號: 001/201401-00051 信息分類: 政府工作報告
內容分類: 發文日期: 2014-01-15
發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2014-01-15
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2014年环亚ag88官网工作報告

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政 府 工 作 报 告

——201414在舒城縣第十六屆人民代表大會第三次會議上

縣人民政府縣長   張秀萍

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请縣政協委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2013年工作回顧

 

剛剛過去的2013年,在市委、市政府和縣委的坚强领导下,我们紧紧依靠全县人民,牢牢把握科学发展主题,抢抓多种政策叠加和全国政协机關、省政协机關扶贫联系机遇,充分发挥背靠大别山、融入合肥经济圈的优势,锐意进取,扎实工作,全县经济社会发展呈现速度加快、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。主要表现在以下几个方面:

(一)綜合實力不斷增強。貫徹落實並制定出台穩增長的一系列政策措施,努力保持經濟平穩較快增長,預計全年實現地區生産總值141億元,增長10%;財政收入11.2億元,增長15%;農民人均純收入7785元,增長15%。啓動了一批管長遠的重大基礎工程,全年實現固定資産投資89億元,增長25%。認真落實促進消費和穩定外貿增長政策,社會消費品零售總額53億元,增長18%;進出口總額1亿美元,增長30%。穩步推進農合行改制,不斷創新金融産品和服務,全年新增貸款15億元。加強政府融資平台建設,開展國有資産劃轉移交,縣城投公司資産規模增加到60億元。

(二)工業經濟平穩增長。多措並舉解決企業發展難題,規模工業增加值41億元,增長16%;新增億元企業10家,總數達60家;成功創建省級出口童車質量安全示範區,被省委、省政府表彰爲“全省發展民營經濟先進縣”。幹汊河鎮榮獲省級産業集群專業鎮。創新招商引資舉措,成功引進了投資14億元的蘇州勝利精密制造、投資10億元的台灣奂鑫電子兩家上市企業;菲律賓上市公司快樂蜂在舒城增加投資3億元。全年实际到位内资71.9億元、增長21.9%;利用外資5200萬美元、增長27%;在建招商項目112個,其中億元以上項目65個。

(三)農業基礎進一步鞏固。加強農業科技創新,加大農機推廣和政策性農業保險實施力度,大力培育綠色産品品牌,茶葉、油茶、蔬菜等特色農産品發展加快,小蘭花茶葉在北京國際茶展中獲得金獎,超級雜交稻再次創造低海拔地區高産新紀錄,糧食産量實現“十連豐”。著力提升農業産業化水平,新增農業産業化龍頭企業33家,總數達166家;新增農民專業合作組織52家;畜牧水産規模養殖比重達82%;全年實現農産品加工産值96億元,增長11.4%。加快推進農業基礎設施建設,治理中小河流11.9公裏治理水土流失面積12.5平方公裏,除险加固病险水库18 座。加大扶貧開發力度,共計實施了302個移民後扶項目、24個整村推進工程和中央彩票公益金支持革命老區項目,貧困地區群衆生活進一步改善。

(四)轉型發展步伐加快。著力增強創新驅動能力,新認定高新技術企業4家,新增授權發明專利37件,再度榮獲“全國科技進步先進縣”稱號。深入開展質量強縣工作,新增省名牌産品5件,省著名商標5件。切實加強節能減排和環境保護,新增日汙水處理能力1.3萬噸,創建國家級生態鄉鎮6個、省級生態鄉鎮3個,萬佛湖生態環境保護方案獲省政府批准實施。深入推進千萬畝森林增長工程,完成造林4.8萬畝,建成森林長廊10.5公裏,森林覆蓋率增加0.25個百分點。大力推進節約集約用地,連續15年實現耕地占補平衡。萬佛湖創5A工作啓動,網箱退出工程全面完成,旅遊業發展勢頭良好,全年接待遊客380萬人次,實現旅遊綜合收入22億元,分別增長25%28%

(五)城鄉面貌持續改善。啓動實施總投資105億元的16項重點工程,計劃三年時間完成。全年完成投資20億元。快速通道绕城段建成通车,万佛湖滨湖公园投入使用,G206S317S351升級改造工程正式動工,天然氣管網工程開工建設,杭埠、舒茶、開發區園區基礎設施建設紮實推進,桃溪現代農業示範區建設加快。深入開展文明縣城創建活動,加大縣城環境綜合整治力度,拆除違章建築1.8萬平方米。組建縣重點工程建設管理局,完善重點工程建設管理體制。縣城重點工程建設加快,全年完成政府性投資11.2億元,新建保障性住房1000套,新增市政道路28萬平方米、污水管网15公裏,結建防空地下室工程2.1萬平方米,新增建成區面積2平方公裏,县城整体承载能力进一步提升。着力统筹城乡发展,加快推进小集镇和美好乡村建设,完成集镇建设投资3億元,整合各類涉農資金1.9億元,基本完成首批15個美好鄉村重點示範村建設任務,實施4個鄉鎮農村清潔工程,改造農村危房2900戶,完成4個鄉鎮8個村的農村環境連片整治任務,新解決11萬人口飲水安全問題,農村的人居環境進一步改善。加快交通基礎設施建設,升級改造縣鄉道路54公裏,改造農村危橋2座;公路治超工作繼續走在全省前列。電力、郵政、通信基礎設施建設進一步加強。全縣城鎮化率較上年提高1.5個百分點,達39.5%

(六)區域合作取得突破。融入合肥經濟圈,參與區域分工合作邁出實質性步伐,在交通基礎設施、産業發展、環境治理和水資源保護利用等領域合作取得了重要進展。成功爭取納入環巢湖生態環境保護建設規劃和合肥經濟圈旅遊合作組織,合肥工投·舒城中小企業園正式簽約即將開工建設,合肥·舒城合作共建園區和S351與環巢湖公路連接線建設方案正在研究論證,爭取合肥市提高供肥蔬菜基地補助標准,首批1.6萬畝共建基地已經確定,舒城享受合肥經濟發展輻射和帶動明顯增強,錯位發展、合作共贏步伐加快。

(七)社會事業全面進步。大力實施34項民生工程,總投入11.9億元,縣級配套2.2億元。城關至南港、百神庙公交线路顺利开通,全县城乡公交一体化全面完成。做好重点群体就业工作,实现城镇新增就业岗位14715個,城鎮登記失業率控制在3.7%以內。城鄉居民養老保險實現全覆蓋,城鄉低保保障標准有較大提高。新建、改擴建公辦幼兒園15所,完成61所義務教育學校標准化建設,被列爲全省“教學點數字資源全覆蓋”項目試點縣。持續加強人口和計劃生育工作,綜合治理出生人口性別比,人口自然增長率4.1‰。加強疾病防控、婦幼保健和衛生應急工作,順利通過國家衛生應急示範縣複核評估,新農合參合率達97.2%,再次被表彰为“全省新农合先进县”。大力實施文化惠民工程,顺利完成有线网络整合工作,成功举办了首届农村文艺调演,完成3個“農民文化樂園”主體建設。全民健身活動廣泛開展,被國家體育總局授予“全國全民健身活動先進單位”。全國第三次經濟普查進展順利。《舒城縣志》出版發行。民族宗教、科普、檔案、地方志繼續加強,氣象、地質、地震工作紮實推進,外事僑務、對台、婦女、兒童、老齡、殘疾人事業邁出新步伐。

(八)社會大局和諧穩定。進一步建立健全矛盾糾紛排查化解機制,深入推進縣鄉兩級領導接訪下訪活動,妥善化解一批信訪積案,信訪形勢平穩趨好。加快社會治安防控體系建設,紮實開展工程建設領域治安秩序專項治理行動,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,群衆安全感和滿意度不斷提高。建立健全應急處置機制,基本形成覆蓋各類突發事件的預案體系。深入開展安全生産、食品藥品、環境保護等重點領域專項整治,安全生産形勢總體平穩,食品藥品安全保障水平進一步提高,區域環境安全得到有效保障。重視法制宣傳教育,“六五”普法中期評估順利通過。國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優撫工作紮實推進。

(九)自身建設得到加強。認真貫徹落實中央八項規定,著力打造“四個舒城”。自覺接受人大監督和政協民主監督,進一步密切與工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等人民團體的聯系,認真聽取各方面的意見和建議,辦理代表議案1件、建議79件,委員提案81件、來信10件。建立完善政府议事制度和决策咨询制度,努力做到民主科学决策。认真开展机關效能建设,进一步规范涉企、涉农收费和招投标、公共资源交易管理。健全网络问政机制,回复网民留言1159條,回複率99%。縣政府網站在中國政府網站績效評估中位居全國第76位。加强机构编制管理和机關事务管理,在编不在岗专项清理活动扎实有效。深化行政审批制度改革,取消、调整行政审批项目62項。突出抓好廉政風險防控和政務公開,切實加強財政預算執行、政府投資項目、領導幹部經濟責任審計,穩步推進土地市場運營,嚴格控制“三公”經費支出,縣級財政支出管理位居全國第79位,全省第4位。

各位代表!回首过去一年,我们有着许多感慨和感动,这一年,全国政协两位秘书长,省委书记张宝顺等省市领导,先后亲临舒城视察指导,给予我们无限温暖和力量;这一年,在縣委的正确领导下,在縣人大、縣政協的监督支持下,我们顺应全县人民期待,启动了一系列打基础、管长远的重大基础设施建设,得到社会各界高度關注和支持,全县广大干部群众更是给予了大力支持和配合,并付出了辛勤的劳动。各项工作基本完成了年初确定的目标任务,经济社会发展取得了明显成效。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各條战线的全县人民,向驻舒部队、武警官兵,向所有關心支持舒城建设和发展的各界朋友,向在我縣創業的投資者、建設者表示衷心的感謝!

成績來之不易,但我們也要清醒地看到,發展中還存在不少困難和問題。主要是:發展不快、發展不優問題仍然突出;缺少大項目、大企業支撐,主導産業沒有真正形成;産業發展的專業人才和管理人才十分匮乏,土地、資金等要素和環境約束越來越緊;影響經濟發展環境的不穩定、不和諧因素仍然存在;政府自身在思想解放、效能建設等方面還不完全適應發展的需要。對此,我們一定高度重視,采取更加有力措施,切實加以解決。

 

二、2014年主要工作

 

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是我县享受多种政策叠加、抢抓各种机遇的關鍵一年。舒城多年来累积的发展潜能正在逐步释放,良好的生态环境和区位优势将更加凸显。同时我们也要看到,宏观发展环境错综复杂,经济下行压力依然较大,机遇和挑战同在。我们一定要准确把握、趋利避害、顺势而为、奋力拼搏,朝着全面建成小康社会的宏伟目标迈出坚实的步伐。

今年工作的總體要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央、省经济工作会议和縣委十三届五次全会精神,以科学发展为主题,以改革创新为动力,以打造“四个舒城”为保障,堅持工業化核心戰略、招商引資主戰略、城鎮化帶動戰略不動搖,更加注重經濟平穩較快增長、更加注重生態農業、生態旅遊和美好鄉村建設、更加注重保障改善民生、更加注重社會和諧穩定,努力開創奮力趕超、加速崛起的新局面。

今年主要預期目標是:地區生産總值增長10%以上;財政收入增长16%以上;固定資産投資增長18%以上;規模工業增加值增長14%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;進出口總額增长12%以上;招商引資到位內資增長15%以上,利用外資增長15%以上;農民人均純收入增长12%以上;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;人口自然增長率控制在5‰以內;完成年度節能減排目標任務。

圍繞上述目標,重點做好九個方面工作:

(一)突出項目帶動,加快發展步伐

加強項目和招商引資工作。以推動項目提質提效爲目標,進一步加強項目謀劃、儲備、申報和爭取工作,著力推進總投資30億元的合安九快速客运铁路(舒城段)、总投资42億元的国电舒城电厂2×660MW火力發電、總投資2.5億元的长江三峡风电等项目前期工作,努力争取国家更大支持;不断创新项目工作机制,落实规划、土地、环评等建设條件,加快推进列入省“861行動計劃和市“253”工程等重大項目建設,同時注重培育扶持一批優質小項目,爲今後發展積累後勁。建立健全招商機制,加強對項目的准入審查、産業布局協調和跟蹤服務。進一步優化舒城發展環境,突出産業招商,深化以商招商,推進專業招商,加強駐外招商聯絡處工作,繼續實行縣領導帶頭招商和聯系重點招商項目制度,不斷提高招商引資的質量和水平。

深入推進16項重點工程建設。繼續加大開發園區、城市建設、現代農業、文化旅遊以及交通路網等基礎設施建設投入力度,全年完成投資60億元。加快推进总投资37億元的G206S317S351國省幹道升級改造工程和總投資1.06億元的天然气管道工程建设,开工建设总投资3億元的舒勤互通立交工程和总投资2.5億元的汽车客运总站工程,力争G206桃溪段、S317萬佛湖段建成通車,S351杭埠段主體工程完工,S351棠樹至孔集段、S317幹汊河段路基工程完工。進一步加大征地拆遷力度,進一步豐富重點工程內容,啓動城東市政路網工程、城區汙水管網升級改造工程和安居工程。完善重點工程推進機制,嚴格預算審查、工程談判、資金調配、標後管理和跟蹤審計,加強工程質量監管,努力把重點工程建成傳世工程、精品工程。

加快融入合肥經濟圈。建立健全合作對接機制和聯席會議制度,堅持規劃同步、交通同網、環境同治、産業聯動。在工業方面,圍繞合肥産業做配套,著力引進汽車制造、家電電子企業在舒城設立配套基地,加快總投資5億元的合肥工投·舒城中小企业园建设,规划建设合肥·舒城合作共建园区,提升产业承载力;在农业方面,搭建产销对接平台,扩大优质蔬菜基地共建规模,建成一批科技含量较高的连片蔬菜生产加工基地;在旅游方面,共同做好旅游招商项目编制,两地精品线路策划和联合宣传促销活动;在生态环境方面,合力推进巢湖上游生态环境保护规划建设;在交通路网衔接方面,加快舒城通向合肥8個快速通道建設,真正實現無縫對接,互聯互通。

(二)推進産業集聚,提升工業經濟

培育主導産業。立足自身産業基礎和資源優勢,盡快做大做強農副産品、兒童用品、汽車零配件、家電電子等四大主導産業,重點加快總投資10億元的模具、总投资5億元的童车、总投资10億元的电动车、总投资10億元的合成革、总投资40億元的电子科技、总投资10億元的五金家电、总投资6億元的食品加工、总投资2.5億元的羽毛羽绒等特色产业园区建设,拉长产业链、扩大产业群。深入开展质量强县活动,完善省级童车产品质检中心建设,争创省童车优质产品示范区。大力實施品牌战略,加快技术升级,着力打造一批有较大影响力和占有率的舒城品牌,推动传统产业新兴化、新兴产业规模化。

扶持骨幹企業。改善創業、投資與企業發展環境,積極推進全民創業,鼓勵社會資本投入實體經濟。進一步完善縣領導聯系幫扶骨幹企業、重點工業項目制度,切實幫助企業解決融資、用工、用地困難。安排2000萬元財政專項資金,采取以獎代補、貼息補助等形式,鼓勵企業做大做強。力爭新增規模企業8家以上,全年億元企業達70家以上。

加快園區發展。按照産城融合的要求,統籌全縣開發區和工業集中區發展。高標准推進園區基礎設施建設,縣開發區、杭埠開發區完成基礎設施投入總計6億元以上,新增建成區面積5平方公裏以上。科学规划并加快建设标准化厂房,满足中小企业快速入驻。坚持自主创新和技术引进相结合,两个省级開發區重点培育3-5個主導産業,舒茶、棠樹、幹汊河等其他鄉鎮工業集中區重點培育1-2個主導産業,提升産業集聚度,打造首位産業,引導園區産業升級。

(三)發揮資源優勢,搞活農業經濟

大力發展生態農業。继续开展粮油高产创建示范活动和袁隆平超级杂交稻高产攻關项目,加快总投资1.2億元的桃溪现代农业示范区、总投资0.6億元的舒丰国家级蔬菜标准园建设,发挥示范带动作用。加大农技、农机推广力度,推进科技特派员行动和专家大院建设,扶持建设一批高标准、规范化养殖小区和油茶、茶叶、蔬菜精品生产基地,着力培育万佛湖鱼头、舒城小兰花茶叶、舒城茶油等绿色产品品牌,力争“三品”认证总数达到100個。坚持培育与引进并重,做大做强农业产业化龙头企业,力争全县农业产业化龙头企业达到180家,農産品加工産值達100億元。

切實加強農業基礎建設。進一步落實耕地保護目標責任制,實施土地整理複墾,加強中低産田改造。加快推進農田水利工程建設,新建日供水3000噸水廠一座,解決8.6萬人飲水安全問題;除險加固7座病險水庫,治理豐樂河、龍潭河、朱槽溝河計21.4公裏,實施農田治理2萬畝;繼續加大杭北幹渠水環境治理、開展灌區續建配套、塘壩擴挖、溝渠清淤,增強農業抵禦自然災害的能力

千方百計增加農民收入。搶抓移民解困工程試點縣機遇,加快水庫移民後期扶持項目建設,抓好扶貧開發整村推進工程,著力改善貧困地區生産生活條件。進一步加強對農村勞動力轉移就業的引導和支持,穩定增加農民工資性收入。嚴格執行糧食最低收購價保護政策,加大政策性農業保險實施力度,提高農業風險保障水平。

深化農村綜合改革。加强土地流转管理服务,加快发展农民专业合作社,支持农民发展“家庭农场”,引导土地向新型农业经营主体流转,挖掘农业内部增收潜力。大力實施阳光村务工程,规范村级“三资”管理,发展村集体经济。建立村干部报酬增长机制,切实提高村干部待遇,实现基础报酬和绩效总额不低于农民人均纯收入2倍的標准。

(四)推動新型城鎮化,優化城鄉環境

強力推進縣城建設與管理。以建設縣級中等城市爲抓手,加快控制性規劃和專項規劃的編制,按照形態完整、景觀優先、重點突破、逐步推進的思路,完成31.28公裏環城道路建設,暢通“一環五射”路網,進一步拉開縣城框架,打通發展通道。新建鹿起路、桃溪東路、舒茶路、杭埠路、南港路,改造三裏河路、萬佛湖路等,加快南溪河綜合改造一期工程步伐,續建杭北幹渠景觀工程,對出城口道路兩邊進行綜合整治,著力打造一批精品項目。創建園林縣城,力爭全年新增公共休閑綠地及綠道20萬平方米,新建市政道路12公裏,新增建成區面積3平方公裏。进一步理顺城管执法体制,健全文明创建长效机制,发挥“数字城管”作用,加大拆违控违力度,开展环境卫生、交通秩序等专项整治活动,提高城市管理精细化水平,提升县城形象和品位。

分類推進小集鎮建設。注重規劃引領和管控,加大集鎮建設投入,啓動實施“六個一”工程,努力加快杭埠、萬佛湖等重點鎮建設,推動千人橋、南港、湯池、曉天、幹汊河等中心集鎮發展,並因地制宜打造一批工業型、商貿型、文化旅遊型特色小鎮。科學配置和調度用地計劃,嚴控總量、盤活存量,土地跟著項目走,最大程度的發揮土地資源利用效益,加快小集鎮建設步伐,力爭城鎮化率提高2個百分點以上。

紮實推進美好鄉村建設。以“三線三邊”治理爲突破口,進一步加大資金整合和投入力度,在完善提升首批重點示範村建設基礎上,紮實抓好2014年度15個重點示範村建設。集中開展造林綠化、環境整治和汙染防治工作,改造農村危房2000戶,完成4個鄉鎮12個村的環境連片整治任務,實施農村清潔工程,持續改善城鄉人居環境。推進農村電網改造升級,加快縣鄉道路改造步伐,升級春龍路等縣鄉公路1166.8公裏,改造湯池河大橋等危橋5座。發揮農民的主體作用,加強美好鄉村的管理和服務,建立健全村規民約,努力形成美好鄉村建設的長效機制。

(五)加快轉型發展,調整産業結構

大力發展旅遊業。依托山水資源,著力打造舒城生態旅遊品牌。啓動景點整合提升工程,全面推進萬佛湖創5A工作。完善旅遊基礎設施建設,加大環湖東路、九曹路、萬佛山索道項目推進力度,力爭曉小路主體工程完工。深化旅遊産品開發,加強線路營銷,打造縱貫全縣、對接周邊的旅遊精品線路,開通萬佛湖環湖遊。編制鄉村旅遊發展規劃,建設一批鄉村旅遊示範點,推動休閑農業和鄉村旅遊的健康發展。

創新金融服務。紮實推進政銀企合作,引導金融機構優化信貸結構,創新金融産品和服務,力爭全年新增貸款20亿元以上。进一步拓宽融资渠道,更多地引进域外金融机构和异地资金,推动企业直接融资。深入推進金融改革,全面完成农合行改制任务。加强对小贷公司、担保公司等金融机构监管,切实防范金融风险。强化国有资产运营管理,加快国有资产划转移交工作,新成立一家政府性融资担保公司,力争县城投公司资产规模达120億元,融資突破15億元。

促進消費和進出口。大力發展文化、旅遊、健身、家政、養老等服務消費,提升“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”質量,促進電子商務、網絡購物等新型業態健康發展。有序實施商住開發,保持房地産業健康發展。強化市場監管,深入開展打擊制售假冒僞劣商品專項行動,嚴肅查處價格違法行爲。啓動建築業産業園、城東大市場建設,著力構建與縣域發展相適應的現代服務業體系。調整和優化外貿結構,擴大特色外銷産品出口。

紮實推進生態建設和環境保護。深入推進千万亩森林增长工程,完成造林3.5萬畝,創建省級森林城鎮2個、森林村莊6個,森林長廊20公裏以上。加強環保能力建設,提高地表水、大氣監測能力,加強大氣、水體、農業面源等汙染防治。嚴格落實節能減排目標責任制,強化重點領域節能監管。大力開展城鄉建設用地增減挂鈎工作,強化資源集約節約利用,堅決遏制土地違法違規行爲。爭取實施巢湖流域生態環境治理和國家江湖湖泊生態環境保護項目,加強對飲用水源地保護,開展萬佛湖湖內砂石限采、汙水垃圾上岸等工程,確保國家級生態縣創建成功。

(六)大力發展社會事業,做優公共服務

堅持教育優先發展戰略。实施教育质量提升行动,大力发展学前教育;切实改善办学條件,创建城乡义务教育标准化示范学校30所;辦好高中教育,促進普通高中多樣化發展;推進職業教育集團化發展,加快構建現代職業教育體系。開展規範辦學行爲專項整治活動。繼續優化完善教育規劃布局,加快舒城師範、舒城二中遷建、縣老年活動中心和民營中學建設。

著力推進文化強縣工作。发挥文化引领风尚作用,推进社会主义核心价值体系建设具体化、长效化、大众化,筑牢实现“中国梦”的思想基础。加强文艺创作,为群众提供更多更好的精神食粮。深入推進文化惠民工程,实施农村有线电视数字化整体转换工程,论证完善文化馆、档案馆、博物馆建设方案。深入挖掘文化资源,大力推进周瑜文化产业园建设,切实打好“名人牌”、“文化牌”。

統籌發展各項社會事業。深入推進国家知识产权强县工程試點縣建設,力爭實現申請專利500件以上,授權專利400件以上。加速科技成果轉化應用,全年新認定高新技術企業4家以上、高新技術産品12件以上。繼續深化縣級公立醫院綜合改革,鞏固提升基層醫改成果,進一步加強醫德醫風和服務能力建設,提高患者就醫滿意度。完成總投資4.7億元的县医院东区建设,并投入使用,启动总投资2.5億元的县中医院新区建设。实施全民健身计划,加快推进总投资3億元的县体育中心建设。继续稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比,促进人口长期均衡发展。提高妇女儿童发展和权益保障水平。完成工商、质监、药监三部门划转整合工作。注重防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力。进一步加强统计基础工作,继续做好全国第三次经济普查。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体的重要作用,做好地方志、对台、外事、侨务、民族宗教等工作,协调发展保险、税务、邮政、通信等工作,促进各项社会事业全面发展。

(七)緊盯第一目標,強化民生保障

鞏固提升民生工程。优化财政支出结构,按照量力而行、尽力而为的原则,认真解决好广大人民群众普遍關注、迫切需要解决的突出问题,进一步实施好各项民生工程。加强对民生工程的审计监督,做好民生工程确权登记工作,健全工程运营管理机制,确保项目效益充分发挥。

加強就業和社會保障。深入開展技能培訓、信息服務和就業幫扶,實現城鎮新增就業5000人以上。加強社會保險擴面征繳,完善社會救助體系,加快建設社會養老服務體系,逐步提高城鄉低保、農村“五保”的補助標准。建立健全殘疾人社會保障和服務體系。進一步加大安置房建設力度,完善保障性住房建設、分配和管理,新建公租房2350套,逐步滿足住房困難群衆需求。

(八)加強創新社會管理,築牢和諧基礎

切實做好社會穩定工作。完善基层社会管理和服务体系,推进社区、村网格化建设。扎实开展矛盾纠纷排查化解,进一步畅通群众诉求渠道,规范信访秩序。深入推進六五普法工作,加强法律援助和社区矫正安置帮教工作。完善覆盖城乡的社会治安防控体系,建立110社會服務聯動工作機制,深化平安創建活動,依法打擊各類違法犯罪活動,繼續開展整治重點工程建設領域治安秩序專項行動,確保社會安定有序、人民安居樂業。

推進公共安全建設。進一步健全應急管理體制機制,加強應急處置力量建設。嚴格落實安全生産責任制,加大隱患排查治理力度,堅決遏制重特大事故發生。大力提升産品、工程和服務質量,健全食品藥品安全監管機制。進一步加強國防動員、國防教育、民兵預備役、人防工作,提升雙擁優撫安置水平,鞏固發展軍政軍民團結。

(九)進一步加強自身建設,樹好政府形象

弘揚改革精神,激發創新活力。堅持把解放思想作爲推動科學發展的先導,不斷研究發展中的新情況、新問題,積極破解工作中的新困難、新矛盾。切實強化責任意識,勇于直面矛盾、打攻堅戰,敢于承擔責任、啃硬骨頭,始終保持昂揚向上的精神狀態和幹事創業的工作激情,支持改革、鼓勵創新,進一步營造有利于創業創造的良好環境。

推進作風建設,提高行政效能。认真开展党的群众路线教育活动,坚持从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,切实转变政府职能。深入推進机關效能建设,强化效能监察和问责追究,加强政務服務,实行县领导带班、单位领导坐班制度,大力推行并联审批、全程代理,建立盘点销号、跟踪督查、绩效评价一整套机制,着力治庸治懒治散,以工作的实效实绩检验政府的行政效能。

堅持依法行政,建設法治政府。牢固树立法治观念,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,广泛听取社会各界以及各人民团体的意见和建议,认真办理代表建议和委员提案。深化行政审批制度改革,优化规范审批流程。加强政务公开和电子政务建设,推进网络问政、网上办事和部门信息共享,提高政府工作透明度。继续推进机构编制管理,加强机關行政事务管理。强化执法监督,规范执法行为,着力营造公平、高效、有序的社会环境。

加強風險防控,保持清正廉潔。继续认真贯彻执行中央八项规定,坚持从严治政、廉洁从政。进一步规范招投标、政府采购等行为,深入推進预算和国库集中支付改革,稳步推进 三公经费信息公開。强化重点领域、關鍵环节的行政监察和审计监督,加强对行政权力的监督制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神,严格控制“三公”消费,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处各类违纪违法案件,把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事、树舒城形象。

 

各位代表!加快发展、奋力赶超,是全县广大干部群众的共同心愿。当前,舒城正站在新的历史起点上,朝着全面建成小康社会的目标迈进。我们一定要紧紧抓住千载难逢的历史机遇,倍加珍惜团结稳定的良好局面,倍加珍惜又好又快的发展势头,勇敢面对前进中的各种困难和挑战。让我们携起手来,在縣委的坚强领导下,在縣人大和縣政協的监督支持下,凝聚全县人民的智慧和力量,咬定目标不动摇、只争朝夕不懈怠,共同爲創造舒城幸福美好的明天而努力奮鬥

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