號: 001/201501-00136 信息分類: 政府工作報告
內容分類: 發文日期: 2015-01-26
發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2015-01-26
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稱: 2015年环亚ag88官网工作報告
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2015年环亚ag88官网工作報告

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政府 工 作 报 告

——201515日在舒城縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

縣人民政府縣長   張秀萍

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请縣政協委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2014年工作回顧

 

刚刚过去的一年,面对错综复杂的宏观环境和经济下行的压力,在縣委的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路,以打造“四个舒城”为保障,攻坚克难,开拓奋进,保持了经济社会平稳健康发展。预计实现地区生产总值154億元、增長9.2%財政收入13.24億元、增長18.56%城鄉居民人均可支配收入13205元、增長11.5%。一年來,主要做了以下工作:

第一,加快重點工程建設,推動基礎設施大提升。實行重點工作項目化、項目工作責任化,豐富細化5大類16項重點工程內容,重點工程進一步擴展至38項。建立“七個一”推進機制,38項重點工程已經開工建設29項,全年完成投資37.2億元,拆遷房屋70萬平方米,征地6069畝。南溪河拆遷掃尾任務全部完成。總長125公裏,總投資39.5億元的G206S351S317三條國省幹道升級改造工程全面展開,其中S317城關繞城段双向六车道10.15公裏建成通車;新街至萬佛湖段雙向六車道8.3公裏道路主體已建成;G206桃溪段雙向六車道5.92公裏竣工通車。縣級中等城市建設步伐加快,桃溪東路、三裏河路、西環路等31.6公裏的市政路網工程全面推進;建成安置房257836.2萬平方米,在建安置房360043.6萬平方米;結建防空地下室工程3萬平方米;新增綠化面積30萬平方米,縣城建成區面積擴大到26.1平方公裏。建立城管新機制,全面啓動數字城管,城市管理規劃巡查範圍不斷擴大。出台小集鎮建設意見,重點實施“六個一”工程,完成投資3.9億元,一批汙水處理設施、農貿市場、休閑廣場建成啓用,萬佛湖、杭埠入選新一輪全國重點鎮。“三線三邊”環境整治紮實推進,美好鄉村加快建設,第二批15個重點示範村基本建成,完成1780戶農村危房改造、6個鄉鎮農村清潔工程任務。升級改造縣鄉道路46公裏,改造農村危橋607.2米,改造農村電網線路457.7公裏,城鄉面貌進一步改觀。

第二,強化政策落實,想方設法支持實體經濟發展。認真貫徹落實中央、省、市穩增長促改革調結構惠民生各項政策措施,加大對實體經濟幫扶力度,全面清理涉企收費,減免緩抵各項稅費2.64億元;出資1億元,設立中小企業過橋資金,累計爲企業提供過橋資金3.8億元;注資3億元,成立政府性融資擔保公司,截至去年底已爲10家企業提供了擔保,在保余額9650萬元;兌現招商引資政策獎扶資金2584.2萬元。全年实现规模工业增加值47億元,增長10%;新增規模工業企業6家,産值超億元企業68家。縣開發區、杭埠開發區完成基礎設施投入7.6億元,新增建成區面積3.1平方公裏。加大招商引資力度,到位內資72.1億元、增長15%,利用外資6000万美元、增長20%,在建億元以上項目82個,其中今年新簽約項目42個。設立出口增量獎和新增出口獎,穩定外貿增長,進出口總額1.16亿美元、增長6.4%。協調內需拉動,完成固定資産投資105億元、增長18%;社會消費品零售總額58億元、增長13%。強化金融支撐作用,金融機構新增貸款16.5億元、增長18.7%;企業直接融資6136萬元。城投公司资产规模达122億元,融資到位現金21.3億元。著力防範金融風險,成功處置了起跑路事件。深化農村金融改革,圓滿完成農合行改制農商行任務,成功引進桐城農商行來我縣設立分支機構,徽行新設鄉鎮支行2個。

第三,突出新型經營主體培育,大力發展生態農業。加強農産品高産創建活動,糧食總産40萬噸,連續11年丰收。袁隆平超级杂交稻高产攻關项目连续3年刷新“低海拔地區水稻單産新記錄”。不斷提升農業産業化經營水平,新增龍頭企業26家,畜禽規模養殖比重達82.6%,桃溪現代農業示範區成功獲批省級現代農業示範區。積極培育新型農業經營主體,新增農民專業合作社82家,家庭農場91家,實現土地有序流轉33萬畝。加強農産品品牌建設,舒城小蘭花在北京國際茶展上蟬聯金獎,榮獲安徽老字號稱號,地理標志通過農業部專家評審。加快農業基礎設施建設,恢複改善灌溉面積6萬畝、除澇面積3.8萬畝,完成5.54萬畝高標准基本農田建設任務,解決了11.6萬農村人口飲水安全問題。農村土地確權登記頒證試點工作有序推進,水利工程物業化管護改革不斷深入。

第四,著力轉變發展方式,加快産業結構升級。生態旅遊蓬勃發展,萬佛湖創5A取得實質性進展。總投資3億元的万佛湖滨湖公园、游客接待中心、龙河口水库纪念馆等旅游重点项目基本建成。总投资2.3億元的万佛山晓小路全线贯通。舒茶山埠、晓天方冲、春秋文冲、干汊河七门堰等村入选全国“乡村旅游富民工程”。全县共接待游客380萬人次,實現旅遊綜合收入19.2億元,分別增長18%19%。推進技術創新,“超級雜交中籼稻800公斤栽培技術規程”作爲安徽地方標准正式發布,創建國家農業科技創新與集成示範基地1 個,新增授權發明專利14件,新認定高新技術企業3家。戰略性新興産業發展加快,省內第二家智能裝備制造企業,吉晟精密機械落戶杭埠。加強城鄉環境綜合整治,取締非法廢舊塑料加工戶184戶,全面實行稭稈禁燒,節能減排目標圓滿完成。加快推進生態建設,新增造林3.5萬畝,全縣森林覆蓋率達47.39%。健全節約集約用地制度,連續15年實現耕地占補平衡。大力實施品牌戰略和質量強縣,新申請注冊商標510件,新增省著名商標5件、省名牌産品2件,産品質量穩步提高。

第五,加強社會保障,著力改善民生。始終把改善民生作爲工作的出發點和落腳點,全年民生支出27.8億元,占財政總支出的85%民生工程管護試點工作取得實效,34項民生工程任務全面完成。加強以創業帶動就業,城鎮登記失業率在3.8%以內。著力保障群衆基本生活,企業退休人員養老金人均月增長165元,農村五保戶供養標准提高10%以上,救助城鄉低保對象5.1萬人。城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險實現全覆蓋。7類老字號群體反映的突出問題得到妥善解決。建立精准扶貧工作機制和“單位包村、幹部包戶”制度,實施移民後扶項目398個,完成整村推進村24個,啓動水庫移民避險解困試點工程,全年減少貧困人口1.8萬人。

第六,大力發展社會事業,不斷完善公共服務。城區義務教育均衡發展取得較大突破,二中、三中、實小、三小等10所學校順利完成了整合任務。鞏固基層醫藥衛生體制改革成果,總投資4.7億元1000張床位的縣醫院新區投入使用,全面實施基本公共衛生服務項目,受益人口75.4萬人。完善公共文化服务体系,图书馆、文化馆(站)全部免费开放,完成475個自然村廣電村村通建設任務,農村廣播運營維護、文物、非遺保護、檔案、地方志工作得到加強。群衆文化豐富多彩,選送節目參加了中韓文化交流活動,童聲合唱《春雨》榮獲省群星獎二等獎。全民健身活動深入推進,群衆體育和競技體育協調發展,成功舉辦了首屆“鑫泰杯”全國(舒城·萬佛湖)庫釣大賽。完善利益導向政策,落實村爲主工作機制,統籌解決人口問題,人口自然增長率4‰。統計基層基礎建設、民族宗教、外事僑務、對台、科普工作不斷加強,氣象、地質、地震、防災減災救災工作紮實推進,婦女、兒童、老齡、殘疾人事業邁出新步伐。

第七,創新社會管理,保持社會和諧穩定。深入推進“六五”普法,加強法治文化建設,加大人民調解力度,辦理法律援助案件610件。積極化解行政爭議,辦理行政複議案件10件。紮實開展領導幹部接訪下訪活動,妥善處理群衆來信來訪,信訪形勢穩定向好。加強基層民主管理,順利完成全縣第九屆村民委員會換屆選舉工作。加強應急管理體系建設,有效處置各類突發事件。紮實推進城鄉社區警務戰略,建立城區網格化巡邏機制,打防管控一體化的社會治安立體防控體系初步形成。大力開展治安突出問題整治行動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,人民群衆安全感和滿意度不斷提高。深入開展安全生産大檢查,持續推進“打非治違”和隱患治理,8家煙花爆竹生産企業平穩實現整體退出,進一步規範砂石開采秩序,始終保持治理貨物運輸車輛超限超載高壓態勢,加大源頭治超、科技治超力度,安全生産形勢總體穩定。加大市場監管力度,食品藥品安全保障水平進一步提高。國防教育、國防動員、人民防空、民兵預備役建設進一步加強,雙擁模範縣創建榮獲“四連冠”,軍政軍民團結更加鞏固。

第八,加強政府自身建設,促進工作作風轉變。扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题。建立健全行政决策机制,完善政府工作规则,依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督,密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系,认真听取各方面的意见和建议,办理縣人大代表建议64件、政協委員提案81件。推進招投標、公共資源交易規範化管理,節約資金2.4億元,实现国有资产增值0.5億元。扎实清理办公用房,清退整合办公用房2.25萬平方米。深化行政審批制度改革,實際減少行政審批事項63項。大力推行政務服務中心縣領導帶班和窗口單位領導坐班制度,建立盤點銷號和績效評價機制,全年完成各類辦件8.9萬件,辦理時限大大縮短,群衆滿意率達96%以上。強化效能督查,75人受到效能問責,31個典型問題被效能追蹤欄目曝光。健全網絡問政機制,回複並辦理網民留言1019條,回複率99.2%。紮實開展政府性債務、土地出讓收支、耕地保護情況審計,全面推進廉政風險防控,堅決糾正損害群衆利益的不正之風,嚴控“三公”經費支出,縣級財政管理在財政部績效綜合考評中,位居全國第26位。

各位代表!回顾过去的一年,我县取得的各项成绩确实来之不易,饱含着各级领导的重视關怀和支持,凝聚着全县人民的智慧汗水,离不开社会各界人士的關心帮助。在此,我代表县人民政府,向縣委、縣人大、縣政協几个班子领导,向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工,向驻舒部队、武警消防官兵,向所有關心支持舒城建设和发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题。主要是:经济运行和全国全省一样,存在下行压力,去年地区生产总值、规模工业增加值指标没有达到预期目标,实体经济发展遇到一些困难;传统产业升级缓慢,抗风险能力不强;节能减排和环境保护任务日益艰巨;一些涉及群众利益的问题还未得到有效解决,信访维稳压力较大;政府机關工作人员工作效率不高,门难进、脸难看、事难办现象依然存在。对此,我们一定高度重视,找准根源,切实加以解决。

 

二、2015年主要工作

 

2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年政府工作,任务艰巨,意义重大。从宏观上看,我们面临的形势依然错综复杂,改革进入攻坚期,经济增长进入新常态,国家清理规范土地、税收等优惠政策,规范融资平台建设等一系列政策调整给我们带来新的挑战。习总书记在中央经济工作会上指出,新常态没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断。就舒城来说,更是如此。從政策層面看,“一圈一带一区”等多种政策叠加和全国政协机關、省政协机關联系帮扶,对我们是重大利好;從産業基礎看,經過多年積累,我縣中小微企業數量衆多,行業分布廣泛,産業門類較爲齊全,在去年經濟下行的形勢下,仍新增登記企業643家,個體工商戶2278戶。招商引資逆勢上揚,成功引進了家電電子、新型建材、模具、五金等一系列新興産業,後發優勢明顯;從資源環境看,舒城是合肥的清水源頭縣,依山傍水、地貌齊全,生態優良,和合肥具有明顯的資源互補優勢。從區位交通看,我縣是大別山重要門戶、合肥半小時經濟圈城市。特別是隨著“一環五射”交通路網建成通車,德上高速、合安九客運專線等開工建設,我縣將形成通向合肥的八個快速通道,區位和交通優勢更加凸現。總之,機遇和挑戰並存,只要我們趨利避害、主動作爲、砥砺前行,就一定能牢牢把握發展的主動權。

根据縣委十三届七次全会精神,今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,抢抓全国政协机關、省政协机關扶贫联系舒城等重大机遇,坚持大目标、大提升、大项目、大转变的总体部署,继续以项目工作为抓手,以打造“四个舒城”为保障,不折腾、不松懈,一心一意谋发展,凝心聚力抓建设,加快舒城经济和社会各项事业的发展,确保圆满完成“十二五”规划的各项目标任务。

主要預期目標:地區生産總值增長10%左右;規模工業增加值增長10%左右;財政收入增长10%以上;固定資産投資增長18%以上;社會消費品零售總額增长13%以上;進出口總額增長12%以上;到位內資增長10%以上,利用外資增长10%以上;城鎮居民人均可支配收入增長10%以上,農村居民人均可支配收入增長12%以上;城鎮登記失業率控制在3.7%以內,人口自然增長率控制在4.5‰以內。完成年度節能減排目標。

圍繞上述目標,重點做好以下八個方面工作:

(一)著力穩定經濟增長。進一步发挥投资關鍵作用,巩固经济稳定向好势头。全力以赴打好重點工程建設攻堅戰。繼續強化“七個一”推進機制,加快5大類38項重點工程建設。完成投資7億元的 S351杭埠至孔集段19.23公裏建設任務,實現竣工通車;加快投資11億元的S351棠樹至孔集段24.56公裏路基、橋涵和部分路面工程、舒勤互通立交和匝道建設;實施投資5億元的S317幹汊河改線段12.5公裏、萬佛湖至五顯段14公裏路基、路面、橋涵建設工程;啓動投資1.8億元的汽车客运总站搬迁工程,基本建成“一环五射”交通路网。统筹推进工业、城镇、生态农业、生态旅游和社会事业等其他重点工程建设。加強項目工作。積極組織編制“十三五”規劃,切實加大項目的深度謀劃、儲備和爭取的力度,認真實施好“861行動計劃、“253工程項目,加快推進環巢湖生態保護與修複工程前期工作,力爭德上高速、合安九客運專線早日開工,爭取國電舒城電廠項目擠進省“十三五”能源規劃,爲經濟發展提供項目支撐。提高招商引資質量和水平。突出产业招商,实行领导带头招商,围绕主导产业、核心企业和产业链上下游配套,开展精准招商和补链强链招商,力争全年引进投资规模超億元项目不少于50個。同时,注重抓好签约项目落地、开工、投产工作,确保招商实效。大力促進消費和進出口。完善城鄉商貿流通體系,完成縣域商業網點規劃編制工作,加大農超對接力度,積極引導城鄉居民消費。落實好外貿促進政策,加大對進出口企業支持,積極推動設立杭埠保稅倉庫。

(二)努力推動工業轉型升級。堅持工業化核心戰略不動搖,一手抓傳統産業提升,一手抓合肥産業配套,加快構建更具競爭力的現代産業體系。堅持傳統産業新興化。對原有基礎好、産業集聚高的農副産品(食品)、兒童用品,著力在提升品質、創新創牌、推進産學研結合上下功夫,鼓勵企業實施技術創新,加強品牌建設和質量提升,推動企業信息化應用,不斷提高産品附加值和企業競爭力。促進新興産業規模化。緊盯合肥家電和電子信息産業,加大承接和配套産業的招商力度,加快新興産業的培育和集聚,重點打造電子科技、汽車零配件、新材料等産業,培育舒城經濟新的增長點。全面提升園區開發建設水平。按照産城一體要求,加大縣開發區、杭埠開發區基礎設施建設和招商引資力度,統籌舒茶、幹汊河、棠樹等鄉鎮工業集中區發展。切實加快電子科技産業園、模具産業園、合肥工投科技産業園、五金産業園、新馬食品産業園等特色園區建設和發展,積極推動包河舒城共建産業園建設,發展壯大童車産業園、羽毛産業園,引導項目合理布局,促進産業集聚,引導産業升級。強化企業運行引導和服務。突出解決好融資難、用工難、用地難等問題,繼續扶優壯強,爭取投資14億元的胜利精密制造、投资5億元的模具和机器人、投资3.6億元的联科表面处理、投资3億元的碳纤维制品等项目投产达产。同时,抓大不放小,全面落实支持民营经济发展的政策措施,制定涉企收费清单,放宽准入條件,推动更多社会成员兴办经济实体。安排5000萬元专项资金,用于扶持中小微企业发展、促进招商项目落地、支持科技创新和固定资产投资,引導各類企業創新發展。加強工業運行調度,力爭全年工業投資達到50億元,增長15%;产值億元以上企业达75家,新增規模以上企業15家。

(三)進一步夯实农业基础。認真落實強農惠農政策,促進農業穩定增産、農民持續增收。大力發展生態農業。積極推動畜牧水産標准化、規模化健康養殖,大力開發蔬菜、茶葉、油茶、萬佛湖有機魚等特色優勢品種資源,扶持建設一批高標准、規範化養殖小區和油茶、茶葉、蔬菜精品生産基地,加強農産品質量監管,著力培育綠色産品品牌,全年新增“三品一標”認證數量15個。加快培育新型農業經營主體。着力构建以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为骨干,其他组织形式为补充的新型农业经营体系。進一步打造桃溪现代农业示范园区,推动农产品加工精深化、品牌化、集群化发展,力争全县农业产业化龙头企业新增21家,總數達到200家,農産品加工産值達110億元。继续抓好粮安工程建设,加快粮食产业化发展。加強農業基礎建設。繼續推進農業綜合開發、農村土地整治和高標准農田建設,加快改造提升小型水利設施,治理中小河流21公裏,治理水土流失面積16.5平方公裏,實施高標准農田治理2萬畝;解決10.5萬農村人口飲水安全問題。升級改造縣鄉公路50公裏,改造農村公路危橋7座。從今年起用三年時間,對全縣村村通水泥路進行路面拓寬改造,提高通達能力。

(四)強力推進城鄉一體化建設。以打造縣級中等城市爲總抓手,統籌推進縣城、集鎮和美好鄉村建設,逐步改善城鄉人居環境,打造宜居宜業宜遊的舒服之城。突出規劃引領。加快構建科學完善的規劃體系,推行多規合一,健全控制性詳細規劃和專業規劃,科學引領城鎮布局。加強重點區域城市設計,提升城市品位。提升建設水平。以“三治三增三提升”行動爲抓手,同步推進縣城老城區改造和新區開發。結合G206S317S351繞城段31.28公裏、雙向六車道建設,形成環內面積59.8平方公裏的县城空间。新开工龙舒西路二期、杭埠南路、周瑜路、华盖路等市政道路1015公裏,新增道路面積50萬平方米,拉開城市發展框架。大力整治城區出入口環境,綜合改造一批背街小巷,新建一批公共停車場和公廁,完成縣城汙水處理廠二期工程。改造城市棚戶區2000戶,新增保障性住房1620套,新建續建安置房60萬平方米,加大普通商品房供應,滿足不同群體住房需求。開展園林綠化行動,啓動南溪河綜合治理,實施杭北幹渠改道段景觀綠化工程,新增城市綠化30萬平方米。分類推進小集鎮建設,加快實施“六個一”工程,打造一批特色集鎮、美好集鎮。開展第三批美好鄉村14個重點示範村建設,建立健全投入、管理、服務等長效機制,突出主導産業培育,促進農民持續增收。深入推進“三線三邊”環境整治,著力解決沿線垃圾收集和處理問題,實現長治久美。加強城市管理。進一步完善城管执法体制,加大“治脏、治乱、治违”力度,严控城区和农村集镇违章建设。发挥数字城管作用,推行网格化、单元式管控,提高城市管理精细化水平。积极创建园林城市、卫生城市、文明县城,组织开展市容市貌、超载超限等专项整治,规范交通和经营秩序,实现净化、亮化、美化。

(五)加快綠色發展步伐。堅持把生態文明建設放在更加突出位置,促進綠色發展、循環發展、低碳發展。大力發展生態旅遊。按照“一山、一湖、一泉、一线、一古城”的总体布局,進一步整合资源,提升品位,确保万佛湖创5A成功。加快旅遊重點項目建設,啓動萬佛湖南岸島嶼整合和萬佛湖環湖公路的規劃設計,實施萬佛山景區索道建設和景區提升等項目,加大周瑜城和湯池溫泉的開發力度。大力發展紅色旅遊和鄉村旅遊,著力謀劃建設一批主要交通幹道沿線的農家樂、休閑農業、鄉村旅遊項目,推動旅遊與文化、休閑農業等融合發展。以合肥、南京、武漢、鄭州等周邊市場爲重點,著力打造萬佛湖—萬佛山—湯池溫泉特色二日遊線路,深度拓展旅遊市場。增強科技創新能力。加大農技、農機推廣力度,加快科技特派員行動和專家大院建設,積極推動農業科技進步。探索建立産學研協同創新機制,增強創新驅動發展能力。加快戰略性新興産業發展,力爭新認定國家高新技術企業4家,實現發明專利授權20件以上。加快發展服務業。大力提升金融保險和現代物流産業,加快培育健康養老、電子商務等新興服務業,引導服務業集聚發展。著力改善環境保護生態。全面加强秸秆焚烧、工业废气、机动车尾气、燃煤锅炉、建设扬尘、餐饮油烟、农业面源污染等治理。完成丰乐河水环境整治任务,如期实现巢湖流域“十二五”水污染防治规划目标。强化重点领域节能监管,积极发展风能、生物质能等清洁能源。实行最严格的耕地保护制度,大力推进节约集约用地,進一步清理违法违规、供而未用和闲置低效用地。扎实推进农村环境连片综合整治,深入开展千万亩森林增长工程,实施“三线三边”绿化提升工程100余公裏,完成油茶低産林改造2萬畝,創建森林長廊24公裏,力爭通過國家級生態縣驗收。

(六)統籌做好保障和改善民生工作。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路,著力織好保障民生安全網。鞏固提升民生工程。多渠道籌集民生工程配套資金,全面完成民生工程年度任務。建立健全長效管理與維護機制,強化已建成項目的運行維護和管理,鞏固提高民生工程實施效果。加強社會保障。落實更加積極的就業政策,大力推進大衆創業帶動就業,加強農民工職業技能培訓,抓好農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等重點群體就業工作,力爭新增城鎮就業4300人,新增轉移農業勞動力13000人。完善各項社會保險制度,提高統籌層次,擴大保障範圍。繼續抓好城鄉低保等特困群體生活救助,切實保障婦女兒童合法權益,健全殘疾人社會保障和服務體系。新建擴建鄉鎮敬老院5所,新增標准床位650張,發展福利慈善事業,完成縣福利中心二期主體工程建設。加大扶貧攻堅力度。健全落實精准扶貧機制,開展“252扶貧開發行動計劃”,加快推進水庫移民避險解困試點工程和移民後扶項目建設,全力實施80個建檔立卡貧困村整村推進工程,力爭完成2萬人脫貧任務。

(七)促進社會和諧穩定。進一步提高社会治理水平,确保人民安居乐业、社会安定有序。統籌發展社會事業。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,不断拓展公民道德实践活动,大力褒扬“舒城好人”,凝聚全县人民热爱舒城、建设舒城的精神力量。加强文化场馆建设和公共文化服务,扎实推进农村有线电视数字化整体转换工作,完成县综合档案馆、县老年活动中心主体工程建设,争取开通舒城文化旅游频道。充分挖掘、开发、保护、整合红色文化、周瑜文化等资源,加快培育一批具有较强影响力的文化骨干企业。坚持教育优先发展,实施第二期学前教育三年行动计划,推进义务教育均衡发展,加快舒城师范、舒城二中迁建工程建设,启动实验小学新校区和民营学校建设,抓好普通高中兩创兩提升活动。巩固县级公立医院综合改革成果,加强基层医疗卫生能力建设,提升医疗服务水平。加快构建全民健身服务体系,开工建设县体育中心。稳定适度低生育水平,切实加强流动人口计生服务管理,健全完善联合查处机制、综合治理出生人口性别比,加快人口计生转型发展。進一步加强统计基层基础,规范和改进部门统计工作,开展全国1%人口抽樣調查工作。做好科普、對台、外事僑務等工作。加強國防動員、後備力量、國防教育、人民防空和雙擁優撫安置工作,鞏固發展軍政軍民團結大好局面。提升社會治理水平。進一步畅通群众诉求渠道,深入开展矛盾纠纷排查调处,完善人民调解、行政调解、司法调解、警民联调联动工作体系,健全就地解决群众合理诉求机制,扩大法律援助覆盖面。完善基层社会治理和服务体系,提高社区(村)网格化服务治理水平。认真执行领导干部接访、走访、下访等制度,维护群众合法权益。切实加强社会稳定风险评估,最大限度地从源头上预防和减少社会矛盾。认真贯彻落实党的民族政策,依法管理宗教事务。加強公共安全防控。增强安全发展意识,進一步落实企业主体责任、部门监管责任和基层属地管理责任,加强重点行业和领域安全隐患整治,坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管,推动执法力量下沉,常态化严厉打击假冒伪劣、非法生产销售、非法添加等行为。强化应急平台和应急专业队伍建设,加强气象、地震、防灾减灾工作,整合应急资源,提高应急保障能力。推进立体化、数字化社会治安防控体系建设,建立健全应急处置社会联动机制,充实群防群治力量,加强社区矫正等特殊人群教育管理,依法严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动,提升人民群众的安全感、满意度。

(八)進一步深化重点领域改革。全面落實中央改革總體部署,以政府職能轉變爲核心,更多釋放改革紅利,激發市場活力。加快行政體制改革。持續深化行政審批制度改革,啓動公車改革,強力推進政府權力清單、責任清單制度建設,完成政府機構改革各項任務。深化農村綜合改革。有序推進土地承包經營權確權登記發證工作,嚴格規範流轉秩序,強化用途監督。創新農村公共基礎設施建設和管理機制,鞏固推廣小型水利工程物業化管護改革成果。深入推進財稅金融改革。加强预算管理,稳步推进预决算和“三公”经费信息公開。扩大国库集中支付范围。完善税收管理制度,進一步发挥综合治税平台作用,提高征管水平。加强政府性债务管理,做好债务风险防控和化解工作。深入开展“普惠”金融活动,進一步推动银企对接合作,引导鼓励金融机构创新金融产品,优化信贷结构,扩大信贷投放,加大对中小微企业支持力度,力争全年新增贷款20億元。抓住国家建设多层次资本市场机遇,积极培育企业上市资源,加快推动中小企业在“新三板”和区域性股权托管交易中心挂牌,争取更多直接融资。加强金融市场监管,依法打击逃废债,防范金融风险。探索政府与社会资本合作模式(PPP,積極推動城投公司轉型發展,實現國有資産保值增值。統籌社會領域改革。繼續深化文化、教育、衛生等領域改革,穩步推進社會保障體系改革,努力建立更加公平可持續的社會保障體系。

 

三、推進依法行政,加強政府自身建設

 

新的一年,新的機遇,新的挑戰。目標已明確,政府的責任就是鎖定任務,細化措施,狠抓落實。

一是強化法治意識,嚴格依法行政。大力弘扬社会主义法治精神,坚持领导干部定期学习法律法规,提高运用法治手段解决难题能力;扎实开展法治宣传和普法教育,引导广大群众通过法律途径维护权益,为全面推进依法治县创造良好环境。健全和完善行政权力监督约束机制,认真落实縣人大及其常委会各项决议决定,坚持向縣人大及其常委会报告工作,主动加强同縣政協的联系并向其通报工作,自觉接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视社会公众和新闻舆论监督,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。完善行政决策机制,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论贯穿于重大行政决策全过程。大力推行政府权力清单制度,推进政务公开,加强电子政务和政務服務中心建设,不断提升依法行政水平。

二是完善工作機制,提升行政效能。加强政府目标绩效管理,继续按照“重点工作项目化、项目工作责任化”的机制,進一步建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度、绩效考核等制度,实行周分析、旬调度、月督查、月通报,赛工作比进度,晒成绩促后进,努力形成人人敢担当、事事有落实,争先恐后、你追我赶的干事创业浓厚氛围。

三是堅持廉潔從政,樹立良好形象。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,坚持“为民务实清廉”。深入推进廉政风险防控,進一步加强招投标、政府采购、土地出让、产权交易等重点领域和關鍵环节的监管,進一步规范政府投资项目管理,强化行政监察、审计监督和财政监管,坚决纠正部门和行业不正之风。加强领导干部经济责任审计、政府投资项目审计,强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,从严控制“三公经费”,努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。

 

各位代表!当前,舒城正站在新的历史起点上,朝着加速崛起的目标迈进。让我们在中共舒城縣委的坚强领导下,凝聚全县人民的智慧和力量,不畏艰难,不惧挑战,不辱使命,为夺取全面建成小康社会新胜利,谱写“四个舒城”新篇章而努力奋斗!  

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