號: 001/201802-00082 信息分類: 政府工作報告
內容分類: 其他  DOC  老年  中年  青少年  嬰幼兒  公民  其他  民政、扶貧、救災、優撫  公安、勞動、人事、安全、司法  人口計生、婦女兒童  社保、衛生、醫療  文化、廣電、新聞出版  科技、教育、體育  城鄉建設、環境保護  市場監管、安全生産  工業、交通、商貿、海關、旅遊  國土資源、農業、林業、水利  財政、金融、審計、稅務   發文日期: 2018-02-24
發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2018-02-24
生效時間: 廢止時間:
稱: 2018年环亚ag88官网工作報告
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2018年环亚ag88官网工作報告

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政 府 工 作 报 告

——2017年1218日在舒城縣第十七屆人民代表大會第二次會議上

县人民政府县长   张秀萍

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请縣政協委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顧

2017年是我县经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央和省市决策部署,在縣委的坚强领导下,在縣人大和縣政協的监督支持下,团结拼搏,砥砺奋进,圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值190億元,增長9%;財政收入21億元,增長26.8%;農村常住居民人均可支配收入10880元,增長10%;城鎮常住居民人均可支配收入25500元,增長9%。先後榮獲全國城鄉交通運輸一體化創建示範縣、全國“四好農村路”示範縣、全國義務教育發展基本均衡縣、全國計劃生育優質服務先進縣、全國群衆體育先進縣、全省平安縣、全省文明縣城、全省計劃生育目標管理先進縣、全省美麗鄉村建設先進縣、全省人民防空先進縣等榮譽稱號,土地集約節約利用獲國務院辦公廳通報表揚。

第一,認真貫徹精准扶貧精准脫貧方略,脫貧攻堅成效明顯。堅持“六看六確保”,全年扶貧領域投入資金14.6億元,統籌整合財政涉農資金3.8億元。健全完善脫貧攻堅政策體系,實行扶貧項目管理,深入推進脫貧攻堅十大工程。發展産業扶貧項目301個,覆蓋80個貧困村和5.68萬貧困群衆。投入8.7億元,建成光伏電站185座,裝機127Mw,帶動80個貧困村村均年增收7萬元、8789戶貧困戶戶均年增收2000元。建成就業扶貧驿站11家、扶貧車間85個。資助貧困學生1.4萬人。發放扶貧小額貸款3.8億元。實施貧困村電網改造工程,開工建設貧困村道路235公裏,完成貧困戶危房改造和易地扶貧搬遷3937户。全面落实健康脱贫 “351”、“180”政策。深入开展结对帮扶,选派1182名幹部駐村扶貧,實現扶貧工作隊全覆蓋。大力開展“政策大普及、措施大落實、項目大推進、環境大改善、工作大督查”五大提升行動和“大整改、大走訪、大迎檢”專項集中行動,脫貧攻堅基礎工作進一步夯實。預計全年脫貧2.04萬人,出列貧困村62個。

第二,切實推進産業結構調整,轉型升級步伐進一步加快。深化農業供給側結構性改革,持續提升農業科技和機械化水平,全年糧食産量40.7萬噸,蔬菜産量48萬噸。農業産業化龍頭企業發展到181家,農民專業合作社605家,家庭農場381家,實現農産品加工産值176億元。桃溪現代農業園區被授予全國綠色食品一二三産業融合發展示範園區,萬佛湖獲評“全國精品休閑漁業示範基地”。加快傳統産業升級,大力發展電子信息、新能源汽車、高端裝備制造等戰略性新興産業,規模以上工業企業發展到153家,實現增加值55億元,增長12%;戰略性新興産業實現産值38億元、增長65%;高新技術産業實現産值50億元、增長32%。華夏幸福杭埠産業新城首批引進的8個産業項目和6個城市配套項目建設進展順利;沃特瑪新能源汽車産業園入駐企業36家,PACK廠、吉美汽車、環鑫電子、鑫能機械等企業已經投産,杭埠開發區獲批省級電子信息産業基地。著力實施品牌戰略,新增中國馳名商標1件、安徽名牌産品2個。推动服务业发展,净增限额以上商贸流通企业12家,社會消費品零售總額85億元,增長12%,電子商務、物流快遞等新業態快速成長。加快旅遊業發展,全年接待遊客500萬人次,實現旅遊綜合收入26億元,成功爭創全省旅遊強縣。新四軍四支隊紀念館入選全國紅色旅遊經典景區名錄。舒茶人民公社景區通過4A創建景觀質量評價。

第三,持續擴大有效投入,穩增長根基進一步夯實。投資規模不斷擴大,全年完成固定資産投資180億元,增長18%。投資32億元的勝利3D玻璃、投資12億元的中鑫模具産業園、投資10億元的英力電子等項目基本建成;環萬佛湖旅遊扶貧公路、合安九高鐵舒城段進展順利。招商引資成效顯著,新簽約億元以上項目43個,實際到位內資70億元、增長15%。園區建設深入推進,産業集聚效應明顯,2個省級開發區、3個鄉鎮工業集中區共入駐企業425家,實現産值257億元、稅收8.5億元。要素保障持續加強,通過爭取土地增減挂、工礦廢棄地複墾和補充耕地的辦法,報批各類建設用地0.97萬畝,爭取省級預留用地指標項目8個;預計全年新增存款43億元、新增貸款46億元、實現直接融資7億元,有力促進了實體經濟發展。

第四,堅持基礎設施建設先行,城鄉一體化進程加快。優化城鎮發展空間布局和形態,編制完成綜合防災、道路交通等專項規劃12個,征收房屋90萬平方米,征用、收回土地1.47萬畝。加快中心城區提質擴容,新增綠化面積70萬平方米;建設市政道路40公裏;建設安置房122.7萬平方米,分配安置房1800套;改造老舊小區10萬平方米;新建防空地下室7.4萬平方米;新建汙水管網15公裏,汙水收集和處理能力顯著增強。繼續實施小集鎮建設“六個一”工程,紮實推進美麗鄉村建設,完成了7個鄉鎮駐地建成區、14個省級中心村和5個自主建設中心村建設任務,建成茶谷小鎮1個,茶谷小站8個,茶谷小院73個。实施农村公路畅通工程637公裏。建成鄉鎮客運站場10 座。投放新能源公交車100台,新開通鎮村公交線路22條,覆蓋293個行政村。治理中小河流4條,除險加固小水庫6座,完成豐樂河複堤、鋼鐵閘重建和南溪河一期水利工程。加強生態建設和環境保護。完成人工造林6000畝,建設環城公園綠色長廊40.5公裏、環城綠道29公裏、全縣森林覆蓋率48.4%。切实抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改,全面推行“河长制”,深入推进城乡环卫一体化建设,全面启动农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”,加强主要水域禁渔区、禁渔期管理,關闭或搬迁禁养区内规模养殖场110家,取締萬佛湖和河道非法采砂148处,關闭拆除轮窑厂14家、無證自辦商品混凝土攪拌站13家,淘汰燃煤鍋爐75台、黃標車2356輛,繼續推進稭稈禁燒和綜合利用,大力實施城區煙花爆竹限制燃放工作,境內地表水和大氣環境質量穩中向好。

第五,繼續推進改革開放,市場活力進一步釋放。深化“放管服”改革,有序推進縣鄉公共服務、中介服務清單建設,梳理公共服務事項819項,中介服務事項90項,權責清單體系進一步完善。加強政務服務,累計辦結申辦件26.8萬件,滿意率99.9%。深化商事制度改革,全年新登記各類市場主體4722戶。財稅體制改革持續推進,預算管理不斷規範,減稅降稅政策全面落實,累計減免地方各項稅收4.48億元,辦理出口退稅1.49亿元。城投公司资产规模不断扩大,产投公司投入运营。小涧冲林场改革稳妥推进,机關事业单位养老保险制度改革有序展开,社区管理得到加强。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,农村集体产权交易改革试点、土地股份制改革试点、农村“三变”改革试点初见成效。对外贸易稳步增长,全年实现进出口总额1.3亿美元,增長14%,新增進出口實績企業6家、總數達53家。

第六,不斷增強民生保障,社會大局和諧穩定。集中力量加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,全年財政民生支出36億元。新增城鎮就業7331人,轉移農村富余勞動力13500人,城鎮登記失業率控制在3.8%以內。大力實施農村飲水安全工程,受益人口3.4萬人,其中貧困人口1.1萬人。穩妥推進水庫移民避險解困試點項目。五保、低保和社會救助制度不斷完善,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立。教育事業全面發展,舒城師範和舒城二中遷建工程建成使用,城區初中“兩校三區”和小學“六花齊放”的格局基本形成;覆蓋學校208所、受益學生3.5萬人的農村義務教育學生營養改善計劃全面實施。加強醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動,推進分級診療制度實施和家庭醫生簽約服務。進一步落實全面兩孩政策,人口自然增長率爲5.24‰。文化惠民工程提質升級,新建縣級農民文化樂園9個、鄉鎮全民健身廣場2個,更新村級農民體育健身工程80處,完成3.41万户直播卫星户户通和全省农村应急广播建设试点任务,老年活动中心、综合档案馆基本竣工,县规划展览馆向公众开放。万佛湖风景区荣获全国文明单位、城關镇和城關镇幸福村、幹汊河鎮洪宕村获评全国文明村镇。深化安全生产“铸安”行动,安全生产形势总体平稳,消防监督服务和灭火救援水平有效提升。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治,着力保障人民群众饮食用药安全。加强法治宣传教育,积极推进“七五”普法,办理行政复议案件11件、法律援助案件992件。着力解决信访突出问题,圆满完成十九大期间信访维稳安保任务。深入推进“平安舒城”建设,加强社会治安防控,人民群众安全感持续提升。积极支持国防和军队建设发展,全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作深入推进。强化统计基层基础,顺利完成第三次全国农业普查任务。民族宗教、妇女儿童、關工、老龄、老教、残疾人等事业进一步发展,档案、气象、地方志、防震减灾、应急管理、公积金管理等工作继续加强,外事侨务、对台、港澳工作取得新成绩。

第七,紮實推進政府自身建設,服務水平進一步提升。牢固樹立“四個意識”,紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“講重作”專題警示教育,黨性修養得到加強。堅持依法行政,健全重大事項決策程序、合法性審查程序,自覺接受人大監督,主動接受政協民主監督,辦理人大代表建議67件、政協委員提案92件。加大机關效能跟踪问效力度,有效保障了各项决策部署的贯彻落实。畅通群众沟通渠道,公开政务信息6.7萬條,通過網友留言、市長熱線、政風行風熱線等渠道受理群衆訴求2806件,辦結率99%。著力強化行政監察,全力推進審計監督、制度規範全覆蓋,完成政府投資預、結算審計85個,審計核減金額1.4億元。堅持不懈糾“四風”,簡化公務接待,進一步規範公共資源交易行爲,查處了一批發生在群衆身邊的腐敗案件,努力營造良好的發展環境。

各位代表!一年来全县城乡面貌发生的变化,我们有目共睹;人民群众生活更加平安幸福,我们倍感欣慰;县域经济方兴未艾,我们信心满怀。成绩来之不易,这是上级党委、政府和縣委正确领导、统揽全局的结果,是縣人大、縣政協及社会各方面有效监督、關心支持的结果,是全县上下抓抢机遇、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的全县人民,向驻舒部队、武警官兵,向所有關心支持舒城建设和发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到前进中的困难和挑战。主要是:发展不足,经济总量偏小的基本县情没有改变;传统产业和本土企业转型升级困难,民间投资意愿不高;科技、人才、资本等要素短缺问题仍然突出,脱贫攻坚、环境治理、安全生产任务艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节,机關“慵懒散”等问题仍然存在,一些领域腐败现象还时有发生,营造良好的投资和营商环境任重道远。我们将直面这些问题,采取有效措施努力加以解决。

二、2018年工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的關鍵一年。我县既面临着政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展环境明显改善等有利因素,也存在着外部宏观环境依然复杂、新旧动能转换困难、金融的高杠杆率和流动性风险等不利条件。新的一年即将到来,站在新的历史起点,面对全县人民对美好生活的向往,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照縣委十四届三次全会的部署要求,围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”工作思路,突出“金三角、绿三角”发展布局,实施绿色发展、工业强县、乡村振兴“三大战略”,以深化供给侧结构性改革为主线,以项目工作为总抓手,以“调转促”为总路径,以“四个舒城”为根本保障,坚决打赢脱贫攻坚战,奋力再造舒城新高地,为冲刺全省第一方阵、决胜全面建成小康社会夯实基础。

2018年经济社会发展主要预期目标是:实现地区生产总值增长9%以上;財政收入增长15%以上;规模工业增加值增长11%以上;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;进出口总额与2017年持平;農村常住居民人均可支配收入增长9%左右;城鎮常住居民人均可支配收入增长8%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成节能减排目标任务。

重點抓好以下九個方面工作:

(一)堅決打贏脫貧攻堅戰,確保實現縣摘帽

習近平總書記指出“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。改革開放以來,經過全國範圍有計劃有組織的大規模開發式扶貧,我國貧困人口大量減少,貧困地區面貌顯著變化,但扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務,已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人,形勢不等人”。2018年我縣脫貧攻堅任務是脫貧2.2萬人,出列貧困村18個,實現人脫貧、村出列、縣摘帽的目標。

全面夯實基層基礎工作。堅持實事求是,嚴格識別標准、規範程序步驟,開展動態調整,做到有進有退、應扶盡扶。加強精細化管理,健全貧困戶台帳,動態完善“四個清單”,進一步規範基礎信息資料。加大脫貧攻堅各項政策措施和脫貧戶典型宣傳,把扶貧和扶志、扶智結合起來,激發貧困人口內生動力,實現長久穩定脫貧。

強力推進脫貧攻堅政策落實。進一步完善“1+20+N”政策體系,深入實施脫貧攻堅十大工程。大力發展特色種養、光伏、電子商務、鄉村旅遊等産業,全面推廣“四帶一自”産業扶貧模式。繼續開展就業扶貧、生態保護扶貧、智力扶貧、金融扶貧。鞏固健康脫貧“351”、“180”政策成果。聚焦深度貧困地區基礎設施建設,大力實施易地扶貧搬遷和危房改造工程,著力改善貧困人口生産生活條件。充分發揮低保、社會救助等兜底政策的保障作用。建立脫貧後續計劃和保障措施,鞏固提升脫貧成果。深入推進“百企聯村”、扶貧日和扶貧志願者行動,凝聚脫貧攻堅強大合力。

切實抓好資金項目管理。繼續加大扶貧資金投入,精准安排扶貧項目,按照地方財政收入增量部分20%的比例安排預算,按照應整盡整的原則統籌整合財政涉農資金用于脫貧攻堅。強化扶貧開發項目資金監管,嚴格資金使用範圍和撥付程序,加強專項審計和監督,從嚴懲處扶貧資金使用過程中出現的違法違規違紀行爲。

壓緊壓實各方責任。認真落實“四個全覆蓋”工作要求,進一步建立健全“單位包村、幹部包戶”和駐村扶貧工作隊管理制度,按照“源頭嚴把、過程嚴控、驗收嚴格、紀律嚴厲”要求,進一步加大巡查、督查、考核、問責力度,確保脫貧結果真實可信、脫貧成效經得起檢驗。

(二)積極培育新增長點,促進縣域經濟平穩健康發展

突出抓好項目工作。實施項目建設“四督四保”制度,繼續按照“七個一”的工作機制,紮實推進華夏幸福杭埠産業新城、沃特瑪新能源汽車産業園、電子産業園、食品産業園、童車産業園等建設,力促落地項目早日投産、量産。加快縣城新自來水廠、縣體育中心、杭埠防洪工程等項目推進力度。進一步加強政府投資項目儲備,積極跟蹤國家、省重點投資領域和方向,著力謀劃一批産業項目和基礎設施項目,持續加大中央預算內資金、專項建設基金和地方政府債券爭取力度。推廣運用政府與社會資本合作PPP模式,鼓勵社會資本參與重點項目建設。

強力推進招商引資。按照“大項目龍頭帶動、大産業鏈條拉動、大平台服務促動”的思路,瞄准産業鏈招商,開展精准招商,促進産業集聚。積極推進第六代AMOLED、悠易閱智能終端、天翌光電等重大項目落地建設。進一步完善招商引資考核辦法,強化招商服務保障,計劃全年引進開工億元以上項目40個,到位資金77億元以上,外商直接投資增長12%左右。

促進消費和進出口。整頓和規範市場秩序,嚴肅查處假冒僞劣、虛假廣告、價格欺詐等行爲,繼續推廣“放心糧油示範店”建設,持續優化消費環境。支持舒城電商産業園、“中國童車童床産業網”等平台發展,逐步完善末端配送體系;不斷健全農村商品流通服務體系和城市便民服務設施,全年新增限上商貿企業12家以上,新建和改造農家店16家。加強外貿主體培育,強化外貿進出口骨幹企業調度和服務,充分利用國際市場開拓、出口信用保險等政策資金,促進傳統優勢外貿産業做大做強。

促進金融業穩定發展。不斷創新金融産品和服務,紮實推進“4321”政銀擔合作和“稅融通”業務,切實發揮過橋資金作用,新增信貸投放25億元以上。完善多層次資本市場體系,支持企業加快上市步伐,爭取實現上市備案企業1 家,“新三板”挂牌企業1家、區域股權交易中心挂牌企業2家。

(三)加快建設工業強縣,著力提升産業層次

大力發展先進制造業。加快發展電子信息、新能源汽車、高端裝備制造等戰略性新興産業,著力打造千億級産業園區。大力推進宏芯半導體、模具産業園二期、電子信息港一期、必斐艾食品、韓國甲乙電子等項目建設,培育更多具有競爭力的優秀企業。深入開展“四送一服”雙千工程暖企行動,大力發展民營經濟。積極運用新技術新業態新模式改造提升傳統産業,推動食品加工、兒童用品、輕紡等傳統産業轉型升級,做優做強。

強化創新驅動。繼續安排5000萬元中小企業發展專項資金,籌劃設立産業基金,加快各類創新主體的培育和引進,新增省級企業技術中心2家、專精特新中小企業3家、新産品4個;認定高新技術企業6家,新增授權發明專利20件。實施質量興縣和品牌強縣戰略,培育申報中國馳名商標2件、安徽名牌産品5個。力争完成工业投资73億元,完成技改投資45億元,新增規模以上工業企業12,努力形成工業企業梯次成長格局。

加快園區建設。繼續完善縣開發區、杭埠開發區道路、供水、供電、天然氣等基礎設施建設,組建成立縣政務服務中心杭埠分中心,加速提升園區規劃、産業層次、配套建設和服務水平,優化整合資源,努力爭創國家級開發區。統籌舒茶、棠樹、幹汊河等鄉鎮工業集中區發展,提升産業集聚度,引導園區産業升級。

(四)實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化

增加綠色優質農産品供給。按照“減糧擴經”的基本思路,進一步調優農業結構。發展專用品牌糧食生産,建設優質糧油示範基地30萬畝,蔬菜種植面積28.6萬畝,茶園面積發展到8萬畝。繼續加快桃溪現代農業園區建設,擴大農業新品種試驗示範和推廣。培育地方名優農特産品品牌,支持“舒城小蘭花”、“萬佛湖”有機魚等農業品牌做大做強,新增“三品一標”農産品8個。

推進農業産業化。主攻糧油、畜禽、漁業産品加工轉化,力爭實現農産品加工産值190億元以上。積極培育新型農業經營主體,新增農業産業化龍頭企業15家、農民合作社30家、家庭農場50家。加快推進舒茶九一六、千人橋鵬翔、幹汊河陽光雨露等現代農業園區建設,推動一二三産業融合發展。

夯實農業發展基礎。加大水利工程管護力度,繼續實施小型水利工程改造提升計劃,更新改造小型泵站1000千瓦以上,改造灌區末級渠系900公裏左右, 加固、新建小型水閘1000座以上。完成張母橋河、清水河、河棚河防洪等治理工程,除險加固小水庫14座。加快實施農業綜合開發等土地整理項目。新開工建設高標准農田4萬畝以上。進一步完善水庫移民後扶項目實施方式。積極開展部級全程機械化示範項目區建設。

(五)促進城鄉一體化發展,加快建設美麗舒城

加快縣城建設步伐。突出規劃引領,堅持整體有序、聯動開發,加快東部新城、南溪新區、政務文化新區建設。啓動城東、城中、城西南等地塊城中村棚戶區改造,新建安置房180萬平方米左右,改造老舊小區10萬平方米左右。合理布局城市綠地水網、廣場公園,開工建設城東入城口景觀、周瑜公園、城市綠廊等綠化美化工程,加快城區黑臭水體治理和汙水管網建設,努力打造“一環五橫七縱、三帶多點”的生態網絡。以文明城市創建爲總抓手,紮實推進“兩治三改”,深入開展市容市貌、道路交通秩序整治,加強主次幹道兩側建築立面、建築色彩管控,推動多元共治,爲實現“縣改市”目標打下良好基礎。

加快茶谷和美麗鄉村建設。按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,努力打造一批農業服務型、工業制造型、商貿流通型、旅遊休閑型、生態養生型特色小城鎮。加快建設一批茶谷小鎮、茶谷小站、茶谷小院,完成20個省級中心村、14个自主建设中心村建设任务。深入推进农村 “三大革命”,完成改厕8000座,着力改善人居环境,提升农民文化素养,加快实现“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县域景区化”的目标。

繼續加快交通等基礎設施建設。紮實推進“四好農村路”建設,完成環萬佛湖旅遊扶貧公路,G206南段,G105舒城段和汽車客運總站建設任務;繼續實施農村道路暢通工程和農村危橋改造,推動農村公路建管養運一體化發展,完成鄉鎮客運站場建設任務,新增開通鎮村公交線路16條。推進防洪薄弱環節建設性治理,加快杭埠河(豐樂河)綜合治理,繼續實施農村電力和通訊網絡改擴建工程。

(六)推動綠色發展,進一步提升生態環境質量

加強汙染防治。健全環保監管體系,加強“河長制”建設,提升防洪保安、水資源供給、水生態修複能力。狠抓建設工地揚塵汙染防治、稭稈禁燒和綜合利用,全面完成燃煤鍋爐淘汰改造任務,堅決打好藍天保衛戰。圍繞實現“一控兩減三基本”的目標,進一步加大農業生態環境治理,加強非禁養區畜禽規模養殖場汙染治理,深入實施農藥、化肥使用量零增長行動。加快推進集鎮汙水處理廠及配套管網工程建設,堅決打好汙水治理攻堅戰。

加大生態建設和保護力度。嚴格生態紅線管控,統籌山水林田湖綜合治理和生態修複。深入開展增綠增效行動,新增人工造林6000畝以上,加強94.3萬畝重點公益林管護,探索發展林下經濟,加強野生動植物和萬佛湖周邊生態濕地保護工作,切實維護生物多樣性。全面推進“林長制”,築牢生態安全屏障。

推動資源節約循環高效利用。全面落實能耗、水資源消耗、建設用地總量和強度雙控目標。優化用地結構和布局,推進閑置低效和批而未供土地處置工作。完成城鄉建設用地增減挂鈎項目0.3萬畝,複墾利用工礦廢棄地1800畝,補充耕地0.6萬畝。進一步加大耕地保護力度,嚴禁違法用地。加強各類資源節約集約利用,提高資源配置效率和産出率。

全力加快旅遊業發展。圍繞旅遊精品線路、精品景區、優質業態,加快全域旅遊示範區創建。開工建設總投資5億元的金龍灣度假村、總投資30億元的萬佛湖生態旅遊項目,進一步完善萬佛湖景區休閑度假功能,加快萬佛山基礎設施提升工程建設。統籌推進舒茶人民公社景區、鵬翔生態園創建國家4A級旅遊景區。加強旅遊市場拓展和旅遊品牌創建,籌備舉辦環萬佛湖國際馬拉松賽、山水文化旅遊節等節慶賽事活動。大力發展休閑農莊、特色農家樂、鄉村庭院和民宿旅遊,打造度假勝地、舒服之城。計劃全年接待遊客600萬人次,創旅遊綜合收入30億元以上。

(七)推进重点领域和關鍵环节改革,不断优化发展环境

深化供給側結構性改革。堅定不移去産能,綜合運用獎補、稅收、金融、土地等政策措施,促進産能過剩行業結構優化、脫困升級、提質增效。加強和改善房地産市場調控,促進房地産市場有序平穩發展。加強政府債務管控,強化風險預警預測。借助貧困縣IPO機遇,支持企業搞活資本運作。落實結構性減稅和普遍性降費政策。進一步清理和規範涉企收費,千方百計降低企業負擔。加強金融監管,嚴厲打擊逃廢債行爲,維護金融秩序,防範金融風險。

深化機構和行政體制改革。深化“放管服”改革,落實市場准入負面清單制度,促進權責清單優化提升。深入推進商事制度改革,統籌推進“證照分離”,加快企業登記全程電子化和電子營業執照應用。紮實推進“互聯網+政務服務”,努力實現“一張網一個門,群衆辦事不求人”。全面深化政務公開,進一步優化政務環境。積極推進監察、市場監管、公路交通等體制改革,穩妥推進事業單位分類改革,深化城市管理體制改革,著力提高行政效能。

大力推進財稅金融改革。繼續推進預決算公開、績效管理等預算管理制度改革。深化國地稅征管體制改革,落實營改增、資源稅等改革政策,穩步開征環保稅。加強國有資本和資産的管理,盤活資源,優化配置,提高國有資本運行效益。支持城投公司轉型發展,加強地方金融監管體系建設,發展普惠性金融,規範發展新型金融組織。

深化農村綜合改革。積極開展農村“三權分置”改革,全面推進農村集體産權制度改革,繼續穩妥推進農村“三變”改革試點,保障農民合法權益,大力培育新型農業經營主體,促進村級集體經濟發展。繼續深化國有林場和林權制度改革。

(八)更加突出民生改善,統籌社會事業協調發展

鞏固提升民生工程。在統籌實施好省級民生工程的基礎上,繼續實施好城鄉公交一體化項目。加快建立政府主導、多方參與的民生工程資金保障機制。強化民生工程建設質量監管,加大後期管養經費投入,健全長效管養機制。加大民生工程審計監督力度,嚴格績效考評。

做好就業和社會保障工作。深入实施各类创业计划,加强高校毕业生、返乡农民工、退役士兵等群体的创业服务,以创业带动就业。全面落实各项社会保障和社会救助政策,突出抓好困难群众基本生活保障。积极构建和谐劳动關系。深入推进机關事业单位工作人员养老保险制度改革。

優先發展教育事業。圍繞加快教育現代化,辦人民滿意教育的目標,全面推進城鄉義務教育優質均衡發展,做好中高考改革應對銜接。推進舒城實驗小學(舒城二中東校區)、特殊教育學校和農村義務教育寄宿制學校建設,謀劃建設舒城中學東校區。鞏固職業教育資源整合成果。不斷提升學前教育發展水平。加強師德師風建設,深化教師無校籍管理改革,實施鄉村教師支持計劃。辦好繼續教育和老年教育。

深入推進健康舒城建設。深化醫藥衛生體制綜合改革,加強公立醫院績效考核,加快推進按病種付費、總額預付等多種形式的支付方式改革,全面推進縣域醫共體建設和家庭醫生簽約服務,促進分級診療,加強村衛生室規範化建設,深入推進鄉村衛生服務一體化。開展養老機構服務質量提升行動,推進醫療衛生與養老服務相結合。不斷提升完善計劃生育服務管理,進一步強化出生人口性別比綜合治理。大力倡導健康生活方式,加快體育強縣建設步伐,推進群衆體育與競技體育協調發展。

繁榮發展文化事業。著力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力開展群衆性精神文明創建活動。不斷完善公共文化服務體系,完成13家縣級農民文化樂園建設。加強文化遺産保護與利用,進一步挖掘和保護紅色文化、周瑜、李公麟、文翁曆史名人文化、民俗文化等,講好舒城故事。加強新四軍曆史研究,加大曆史文化名鎮、名村申報與保護力度,加快推進鄉鎮志、名村志編纂工作。

積極創新社會治理。深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设,加强困难群众法律援助。推进依法治访,加强矛盾纠纷排查化解,最大限度预防和减少社会矛盾,切实维护群众合法利益。完善立体化、信息化社会治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制和企业主体责任,深入开展“铸安”行动,有效预防和遏制事故发生。健全食品药品安全监管网络,提高监管保障能力。继续加强气象、水文、地质、地震等工作,健全综合防灾减灾体系,提高应急处置能力。全面落实党的民族宗教政策,依法加强民族宗教事务管理。加强国防动员、国防教育、兵员征集、民兵预备役建设和人民防空工作,巩固双拥创建成果,推进军民深度融合。积极推进档案执法改革,强化统计管理、开展全国第四次经济普查,统筹抓好外事侨务、对台、公积金管理和机關事务管理工作,推动邮政、老龄、關工、残疾人、妇女儿童等事业健康发展。

(九)加強政府自身建設,著力提升工作水平

砥砺忠誠品質。深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,进一步把准新的历史方位,树牢“四个意识”,坚持 “四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保中央和省、市、縣委各项决策部署落到实处。

提高履職能力。十九大報告指出“注重培養專業能力、專業精神,增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群衆工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領”,切實擔負起黨和人民賦予的職責使命。

推進依法行政。自覺運用法治思維和法治方式推動工作,落實重大行政決策合法性審查制度,提升決策水平。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,廣泛聽取工商聯、無黨派人士意見,充分發揮工會、共青團、婦聯、科協等人民團體重要作用,主動接受社會和輿論監督,讓權力在陽光下運行。

提升服務效能。坚持人民主体地位,多深入一线开展调查研究,使制定的政策、政府的工作更接地气、合民意。大力倡导敢于负责、勇于担当精神,始终保持攻坚克难、奋力争先的精神状态,埋头苦干,善做善成。创新服务方式,提高办事效率。深化机關效能建设,加大考核督查问责力度,严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为,进一步营造干事创业的浓厚氛围。

保持清正廉潔。严格落实全面从严治党主体责任,认真履行党风廉政建设责任制,坚持勤俭节约,带头遵守“八项规定”,严防“四风”问题反弹。加强公共资源交易监督管理,加强政府投资项目全过程监管,加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计,推进审计监督全覆盖,支持纪检监察机關依法履行职责,坚决查处各类违纪违法案件。

各位代表!幸福生活需要用勤勞智慧的雙手來創造,美好明天屬于100万舒城儿女。让我们在縣委的坚强领导下,团结带领全县人民接力探索、接续奋斗,向着冲刺全省第一方阵,全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进!

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