號: 001/201804-00020 信息分類: 領導解讀
內容分類: 其他  其他  其他  其他  其他  應急、其它   發文日期: 2018-03-08
發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2018-03-08
生效時間: 廢止時間:
稱: 舒城縣副縣長、公安局局長黃生全解讀關于《舒城縣道路交通事故社會救助基金管理實施細則》(舒政辦[2018]2號)政策解讀
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舒城縣副縣長、公安局局長黃生全解讀關于《舒城縣道路交通事故社會救助基金管理實施細則》(舒政辦[2018]2號)政策解讀

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近日,政府辦公室正式印发了《舒城縣道路交通事故社会救助基金管理實施細則》(舒政办[2018]2號,以下簡稱《實施細則》)。爲了幫助公衆了解政策內容,現解讀如下:

一、《實施細則》的出台過程

鑒于我省目前尚未出台全省性的救助基金管理規定,因此,該實施細則的出台结合了我縣公安交警部门以往办案實踐,在現有法律法規規定的框架下參考其他省做法,同時,征询了縣法院等部分单位的意见后,制定了我縣救助基金管理實施細則

二、 實施細則》的主要內容

實施細則共六章四十七條,主要內容包括:

(一)建立了救助基金的管理機構。實施細則第四条规定:根据精简效能便民原则,縣人民政府负责自行设立救助基金,确定縣公安局为救助基金主管部门。”第五條規定:“成立舒城縣道路交通事故社会救助基金管理联席会议,审议本縣救助基金的工作管理规范、工作报告及本縣救助基金主管部门提交的讨论事项。縣道路交通事故社会救助基金管理联席会议由縣公安局牵头,縣民政局、縣财政局、縣卫计委、縣农机局、有關保险机构为成员单位。

實施細則同时还规定了縣公安局、縣民政局、縣财政局、縣卫计委、农机局、有關保险机构等有關成员单位应当履行的职责。

(二)確定了救助基金的籌集來源。實施細則規定了資金籌集的八個方面來源:一是按照機動車交通事故責任強制保險(以下稱交強險)的保險費一定比例提取的資金;二是按照保險機構經營交強險繳納稅金數額給予財政補助;三是對未按照規定投保交強險的機動車所有人、管理人的罰款;四是救助基金孳息;五是依法向機動車道路交通事故責任人追償的資金;六是社會捐款;七是其他資金。 救助资金余额不足时,由縣政府通过縣财政补助予以解决。

(三)明確了救助基金的救助範圍。實施細則第十條明確規定:道路交通事故中有下列情況之一的,救助基金可以墊付部分或者全部搶救費用、喪葬費用: 一是搶救費用超過交強險責任限額的;二是肇事機動車未參加交強險的;三是機動車肇事後逃逸的。救助基金可以墊付受害人自接受搶救之時起72小时内的抢救费用,特殊情况下超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由,具体按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。  

(四)規定了救助基金的墊付程序。爲保證交通事故的受害人能夠及時得到救助,爲此,實施細則具體規定了救助基金的墊付程序,包括申請、受理、審核、費用核定、劃撥等各環節的操作內容。

    (五)强化了救助基金的使用管理。爲保證救助基金能夠依法合理使用,實施細則规定了救助基金管理机构应履行的义务:一是救助基金管理机构应按照有關银行账户管理规定开立救助基金账户,用于筹集本地区的救助基金,并按照规定管理和使用。救助基金年终结余全额结转下一年度继续使用,不得用于平衡政府财政预算,且不得用于银行存款以外的其他投资方式。二是救助基金管理機構應當向社會公布電話、地址、聯系人等信息。三是救助基金管理机构的费用支出,包括人员费用、办公费用、追偿费用、委托代理费用等,应当按照有關规定,由縣财政部门在年度预算中予以安排,不得在救助基金中列支四是救助基金管理機構應當定期對墊付的搶救費用和喪葬費用進行清理審核,對已追償的搶救費用和喪葬費用進行沖銷。對確實無法追償的搶救費用和喪葬費用,按救助基金財務管理規定核銷。是救助基金应依法接受审计部门的审计监督和财政部门的监督检查。同時,實施細則還對基金管理機構及其工作人員不依法履行職責等規定了相應的法律責任。

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