號: 001/201901-00086 信息分類: 領導解讀
內容分類: 其他  其他  其他  其他  其他  應急、其它   發文日期: 2019-01-03
發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2019-01-03
生效時間: 廢止時間:
稱: 舒城县发展和改革委员会(物价局)党组书记、主任 张前敏關于《舒城縣政府投資計劃項目管理導則 (試行)》政策解讀
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舒城县发展和改革委员会(物价局)党组书记、主任 张前敏關于《舒城縣政府投資計劃項目管理導則 (試行)》政策解讀

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《舒城縣政府投資計劃項目管理導則

(試行)》政策解讀

 

一、《導則》出台的背景和主要目的是什麽?

近年来,为提升我县城区基础设施和公共服务能力,县政府每年安排大量政府性资金用于政府投资项目建设。但政府投资项目管理中存在一些问题,例如前期工作推进慢,政府投资计划执行不严格,程序不规范等。制定《舒城縣政府投資計劃項目管理導則(试行)》(以下简称《导则》),旨在进一步明确县政府投资项目管理流程,合理划分各相關部门工作职责,确保项目谋划精准、决策科学有序、组织实施严密,保障工程质量安全、资金使用高效。

二、《導則》明確的項目範圍有哪些?

《導則》所稱縣政府投資計劃項目,是指使用縣政府性資金(含以政府性資金作爲還款來源的融資資金)建設的固定資産投資項目,以及需要單獨納入縣政府投資計劃的房屋征收及土地儲備項目。包括市政工程設施、交通水利基礎設施、棚改及安居工程、公共服務設施、公共管理設施,以及其他確需安排的政府性投資計劃項目。

三、政府投資項目決策和實施主要有哪些流程?

政府投資項目實行分階段管理,包括謀劃儲備階段、前期推進階段、開工建設階段、竣工驗收和決算階段。對各階段,《導則》逐項明確了責任主體、操作流程和工作要求等。

四、縣政府投資項目如何進行職責分工?

根據政府投資項目管理流程和主要環節,《導則》明確了各部門在項目謀劃、計劃編制、資金統籌、組織實施和審批監管方面的分工職責。重點是理清各部門在政府投資項目謀劃、提出、前期工作以及組織實施方面的主體責任:

1.項目提出方面,按照縣發改委、縣直各行業主管部門和縣重點局、縣領導3类主体以及确需建设的应急工程、临时工程,分别明确项目提出和决策程序。要求縣發改委建立政府投资项目名录库,相關单位及时组织论证,明确项目建设依据、标准、规模、内容、投资及资金来源等,报县政府审定。

2.项目审批方面,明确政府投资项目一律实行审批制。县发改、财政、住建、国土、环保、经信等有關部门应本着整合精简的原则,简化审批流程,实施并联办理,在法定最短时限或承诺时限内高效办理政府投资项目建设有關审批手续。

3.組織實施方面,對由縣重點局負責實施的項目,由縣重點局統籌負責全過程招標采購及組織實施。其他項目由縣交通局、水利局、城管局等部門分行業統籌負責全過程招標采購及組織實施。

五、縣政府投資年度計劃如何編制?有哪些主要內容和要求?

縣政府投資項目實行計劃管理,縣發改委每年9月份牽頭編制下一年度縣政府投資計劃。按照續建優先、保障民生、完善功能、協調發展的原則,分建設階段編制項目計劃。主要包括續建項目投資計劃、新開工項目投資計劃和前期工作項目計劃。其中新開工項目應已完成設計及概算編制、具備下一年度開工條件的項目,縣財政局綜合考慮縣政府可用財力和項目成熟度,提出開工計劃方案。

六、如何保障政府投資項目的有效實施?有哪些保障機制?

《导则》明确建立县政府投资项目督查考核机制,縣發改委负责调度政府投资项目建设进度和前期工作落实情况,縣財政局负责调度项目资金拨付情况。对项目推进中存在的困难和问题,项目法人单位和项目实施单位应及时协调县直相關部门及相關属地乡镇政府(管委),保障项目有序推进。县效能办、縣審計局、縣發改委负责对县政府协调调度事项落实情况进行跟踪督办,强化整改落实。

 

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