號: 001/201901-00227 信息分類: 政府工作報告
內容分類: 其他  TXT  老年  中年  青少年  嬰幼兒  殘疾人  婦女兒童  三農  外籍人  旅遊者  投資者  企業  公民  其他  民政、扶貧、救災、優撫  公安、勞動、人事、安全、司法  人口計生、婦女兒童  社保、衛生、醫療  文化、廣電、新聞出版  科技、教育、體育  城鄉建設、環境保護  市場監管、安全生産  工業、交通、商貿、海關、旅遊  國土資源、農業、林業、水利  財政、金融、審計、稅務   發文日期: 2019-01-24
發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2019-01-24
生效時間: 廢止時間:
稱: 2019年环亚ag88官网工作報告
號: 詞:   

2019年环亚ag88官网工作報告

保護視力色:
字體:[    ]

政 府 工 作 报 告

——2019年13日在舒城縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

县人民政府县长   张秀萍

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请縣政協委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顧

2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。一年來,我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持“大目標、大提升、大項目、大轉變”工作思路,紮實苦幹、務實奮進,努力推動全縣經濟社會持續健康發展。預計全年實現地區生産總值198億元,增長8%;財政收入24.1億元,增長15%;社會消費品零售總額98億元,增長11%;進出口總額1.3億美元,增長3.1%;城鎮常住居民人均可支配收入27220元,增長8.5%;農村常住居民人均可支配收入12008元,增長10%;規模工業增加值增長10%;固定資産投資增長15%。先後榮獲國家生態縣、“四好農村路”全國示範縣,全省雙擁模範縣、全省電商全覆蓋先進縣等稱號,並榮登“全國縣域經濟投資潛力100強”。

一是重精准抓關鍵,“三大攻坚战”成效明显。全年投入扶貧資金20.5億元,紮實推進産業、就業、住房、教育、醫療衛生、基礎設施等攻堅行動。大力推進“四帶一自”産業扶貧、“三業一崗”就業扶貧模式,到村到戶産業扶貧項目覆蓋率分別達100%98.9%,建成扶貧驿站、扶貧基地、扶貧車間234個,帶動貧困戶就業2707人。開發公益崗位5000個。全縣80個貧困村每村每年光伏收益7萬元以上,8789戶“三無”貧困戶每戶每年光伏收益2000元,17897戶一般貧困戶每年光伏收益600元。實施易地扶貧搬遷130人,改造農村危房7216戶,固定寬帶、移動信號基本實現全覆蓋,17.5萬人飲水安全問題得到解決。推廣實施“一自三合”扶貧小額信貸模式,新增發放扶貧小額信貸2.6億元。建立從學前教育到高等教育全覆蓋的困難學生資助體系,發放建檔立卡貧困學生教育補助3467萬元。全面落實“三保障一兜底一補充”健康脫貧政策,貧困人口綜合醫保平均實際補償比達90%以上。出台“2579”醫療再救助辦法,建立“救急難”工作機制。先後組織開展“找問題、補短板、抓整改、嚴責任”、“百日會戰”等專項行動,並組成394個入戶排查專班,紮實推進問題排查整改,順利通過省級扶貧部門考核和第三方監測評估。預計全年脫貧2.7萬人,出列貧困村18個,貧困發生率降至1.12%以內。以創建省級生態文明示範縣爲抓手,大力推進藍天、碧水、淨土三大保衛戰,紮實開展全國第二次汙染源普查,切實抓好中央和省環保督察及“回頭看”反饋問題整改落實。全面推行“林長制”,加強松材線蟲病防治,完成營造林19.4萬畝,建設森林長廊示範工程13公裏。狠抓大氣汙染防治,淘汰燃煤鍋爐217台,安裝飯店餐廚油煙淨化裝置968台,優良天數比例提高22.1個百分點。加快水環境治理,嚴厲打擊非法采砂采石,紮實推進“河長制”,18個集鎮汙水處理廠全部開工建設,杭埠河、豐樂河平均水質達到國省考核標准。開展土壤汙染狀況調查,加強農業面源汙染治理,城東、春秋和山七垃圾中轉站投入使用。著力防範金融風險,紮實開展互聯網金融風險專項整治,金融生態環境進一步優化。金融機構各項存款余額394億元,各項貸款余額242億元,存貸余額均居全市各縣區之首。英力電子順利完成上市輔導備案。

二是調結構穩增長,産業基礎更加夯實。認真落實結構性減稅和普遍性降費政策,助力實體經濟發展,全年累計減輕企業稅收負擔5.7億元,減少行政事業性收費3916萬元。深入推進“四送一服”雙千工程,積極扶持企業發展壯大,新增規模以上工業企業10家,産值超億元企業達70家。鼓勵工業企業開展技術改造,累計投入19.8億元,實施技術改造項目14個。戰略性新興産業産值增長17%,高新技術産業産值增長15%,“兩新”産業已發展成爲拉動轉型升級的重要引擎。穩定提升糧食生産能力,糧食總産42萬噸。積極推動農業規模化生産,全縣土地流轉面積39萬畝,稻漁綜養面積2.8萬畝,創建高效標准茶園2萬畝,新增蔬菜基地1200畝。加快推進農業品牌建設,新增“三品一標”企業8家、産品13個。著力培育新型農業經營主體,新增農民專業合作社156家、家庭農場134家。加強農業基礎設施建設,完成4條中小河流治理年度任務,除險加固病險水庫19座,建成高標准基本農田4万亩。大力发展商贸旅游。成功举办第七届大别山(六安)山水文化旅游节暨第四届六安茶谷开茶节活动。万佛湖景区被评为“全国体育旅游精品景区”,萬佛湖鎮被认定为省首批旅游小镇,城關镇、曉天鎮、河棚鎮被认定为省优秀旅游乡镇,湯池鎮入选安徽省千年古镇。全年累计接待游客600萬人次,實現旅遊綜合收入30億元。新增限額以上商貿流通企業23家。村級電商服務網點實現全覆蓋。建設特色舒城館4個。建成農産品溯源公共服務平台,免費向農産品生産企業提供上網服務。上榜“全國貧困縣農産品電商50強”,排名全國第二位。創新驅動邁出新步伐。授權發明專利21件、實用新型426件、外觀設計77件,新增高新技術企業7家。新增注冊商標1123件、國家地理標志證明商標2件、安徽名牌産品3個。

三是打基礎強支撐,發展後勁持續增強。修訂出台招商引資優惠政策和兌現辦法,兌現獎補資金1.6億元。接待來舒考察客商660多批次,新引進項目38個,投資總額達103.6億元,新型顯示模組、伽藍致遠電子、綠榮虹茂白色家電、金龍灣休閑度假中心等項目落戶舒城。全縣在建億元以上招商項目72個,實際到位資金77.9億元。利用外資9754萬美元。近年來,外出鄉賢回鄉投資興辦工業實體36個,累計投資總額37.8亿元。平台建设加快,县開發區(城關园和杭埠园)完成基础设施投入4.5億元,新增建成區面積3平方公裏,新建標准化廠房50萬平方米;杭埠産業新城迎賓大道已經竣工,上湖公園一期建設完成,華夏幸福入駐以來,累計簽約工業項目45個,南德汽車等項目建成投産,翔芯封測、儀佳光電等項目開工建設。全縣重點項目建設有序推進,總投資21.4億元的PPP項目杭埠鎮防洪工程開工建設;合安九高鐵舒城段、環萬佛湖旅遊扶貧公路、縣體育中心、縣汽車客運總站等項目進展順利;殘疾人康複托養中心、實驗小學(舒城二中東校區)新建工程主體完工;G206舒城南段、G105五顯段升級改造工程竣工通車,“一環五射”全部打造完成。積極爭取發展資金,省政府代發地方政府新增債券資金19.7億元。統籌整合土地資源,通過“增減挂鈎”和工礦廢棄地等項目的實施,實現新增耕地4600畝;全年獲批建設用地2892.4畝,爲發展提供了用地保障。

四是抓統籌促協調,城鄉建設亮點紛呈。加快城鄉一體化建設,編制完成縣域空間規劃。啓動實施土地和房屋征收項目25個,征收房屋80.3萬平方米,在建安置房151.2萬平方米,竣工安置房87.7萬平方米。著力提升城市功能,改造老舊小區14.8萬平方米,完成桃溪中路改造提升等市政道路工程12.6公裏。新改建雨水、汙水管網65.5公裏、供水管網22.7公裏,新增綠化面積112.2萬平方米。紮實推進“兩治三改”,拆除違法建築物0.7萬平方米。大力推進城區黑臭水體治理,持續抓好大貨車限行、煙花爆竹限放管理,縣城環境衛生和市容秩序不斷改善,成功通過國家衛生縣城第四次複審。加快美麗鄉村建設。農村自來水普及率達78.9%。新改建供電線路699公裏、配變223台。投資5億元,實施農村道路工程1262公裏,農村道路由村村通向組組通邁進。2017年度7個鄉鎮政府駐地和14個省級中心村整治任務通過驗收,2018年度20個省級中心村整治建設全面推進。實施水庫移民後期扶持項目498個。完成农村改厕7530戶。創建省級衛生村20個。新增茶谷小站8個、茶谷小院20個。

五是惠民生強保障,社會大局和諧穩定。民生保障更加有力,總計投入20.7億元,33項民生工程順利完成。就業創業服務不斷加強,城鎮新增就業5700人,城鎮登記失業率控制在2%以內。社會保障體系不斷健全,養老、醫療、工傷、生育、失業等保險持續擴面,特困人員供養等民生保障標准逐年提高。教育事業蓬勃發展,城鄉辦學條件全面改善,城區校園面積、校舍面積累計分別增長126.7%138.4%,鄉鎮公辦幼兒園全面開園,義務教育均衡發展持續鞏固,普通高中教育質量穩步提高,職業教育特色化進一步提升。公共服務能力不斷增強,縣老年活動中心、縣綜合檔案館投入使用,融媒體中心挂牌成立,完成2.8萬戶直播衛星戶戶通工程和10個村級綜合文化服務中心建設任務,農村公益電影放映工作獲中宣部、文化部和國家新聞出版廣電總局表彰。家庭醫生簽約28.9萬人,常住人口簽約率達37.7%。新建、改建村衛生室90個。启动4564歲人群免費健康普查。落實各項計劃生育政策,共發放各類扶助補貼資金4563.9萬元。全民健身活動廣泛開展,成功舉辦環湖健身走、國際庫釣大獎賽、環江淮萬人騎行大賽等群衆性體育活動;競技體育成績顯著,在省第十四屆運動會上榮獲團體總分第六名的好成績。紮實推進“七五”普法,辦理法律援助案件1032件、調解民間糾紛5051件。進一步暢通信訪渠道,信訪形勢持續好轉。深入開展“鑄安行動”,安全生産形勢平穩。平安建設深入推進,警民聯調工作在全省推廣,掃黑除惡專項鬥爭初見成效,連續十年榮獲“全省平安縣”稱號。加強食品藥品安全監管,推進放心糧油工程建設,一次性通過食品藥品安全示範城市驗收。嚴密防控非洲豬瘟疫情。加強綜合防災減災救災體系建設,新增人員隱蔽場所9万平方米。启动第四次全国经济普查工作。全面完成村级“两委”换届选举。大力推进军民融合发展,退役军人服务管理、国防教育、国防动员、人民防空、双拥优抚安置工作进一步加强。民族宗教、妇女儿童、残疾人、慈善、老龄、關工、老年教育、新四军研究等事业实现新发展,外事、侨务、对台、地方志、供销、消防、气象、地震、机關事务等工作取得新进步,税务、银行、保险、电力、邮政、通信、盐务、烟草、公积金、安广网络等驻舒单位为舒城发展作出新贡献。

六是抓服務提效能,自身建設得到加強。牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,全力抓好省委巡视反馈问题整改。进一步扩大政务公开,积极回应社会關切。不断加强电子政务建设,推进网络问政,办理政民互动和网民留言1242件。切實加快政務服務模式改革,全面落實企業“多證合一、一照一碼”,個體工商戶“兩證整合”,“證照分離”,辦理營業執照全程電子化改革,企業開辦時間壓縮到3個工作日。持續深化“放管服”改革,依法取消行政審批事項2項、調整10項。深入開展減證便民專項行動,精簡取消各類政務服務事項申請材料50%以上。全年新登记各类市场主体5111户,新增注册资本105.7億元,同比分别增长9.7%和62.4%。自觉接受縣人大监督,依法执行人大决议决定,接受工作评议,办理人大代表议案、建议56件。主动接受縣政協民主监督,广泛听取社会各界意见建议,办理政协委员提案112件。依法受理行政複議案件10件,辦結10件。推進審計監督全覆蓋,完成政府投資預、結算審計項目91個,審計核減工程價款近億元。進一步規範公共資源交易行爲,嚴肅查處違法違規問題,黨風廉政建設取得新成效。

各位代表,回首过去的一年,我们有很多感慨和感动。过去的一年,全国政协副主席郑建邦、马飚、夏宝龙,省市领导李国英、张昌尔、信长星、陶明伦、刘惠、孙云飞、李建中、张曙光、叶聡嵭等先后亲临舒城,指导经济社会发展,给予我们很多關怀和帮助;过去的一年,我们围绕脱贫攻坚这一天大的事和第一民生工程,组织动员1.4萬名幹部職工、3萬名農村黨員、135家幫扶單位、160家企業、394支駐村扶貧工作隊,起早貪黑、嘔心瀝血,全力攻克貧困堡壘;過去的一年,我們先後接受了國務院大督查、中央扶貧專項巡視、中央環保督察“回頭看”和省委巡視等工作,整改工作有力有序;過去的一年,我們持續推進交通、水利、電力等基礎設施建設,大力開展農村環境整治,城鄉面貌煥然一新,向全面建成小康社會的奮鬥目標邁出了堅實的一步。

这些成绩的取得,是縣委坚强领导的结果,是縣人大、縣政協监督支持的结果,是全县上下共同努力、奋勇拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县广大干部群众,向驻舒解放军指战员、武警官兵和政法公安干警,向所有關心、支持和参与舒城建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,舒城正处于转型升级的關鍵时期,经济社会发展还存在一些困难和问题:产业门类多而不优,中小企业多而不强,提升经济发展质量和效益任重道远;企业生产经营成本偏高,融资难、引才难、转型难等问题尚未得到根本解决,营商环境还需要进一步改善;基础设施和公共服务仍有短板,安全生产、环境治理压力较大,巩固脱贫成果任务艰巨;少数干部创新意识不强、推动落实不力,效能和作风建设有待进一步改进。我们将直面问题,采取有力措施,切实加以解决。

二、2019年主要任務

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社会關鍵之年。做好今年政府工作,意义重大,任务艰巨。当前,外部宏观环境不稳定、不确定因素增多,经济下行的压力依然存在。能源、资源约束趋紧。对此,我们要高度重视,增强忧患意识,保持战略定力。同时,更应当看到,我县经济发展潜力日渐显现,支撑高质量发展的要素条件正在集聚和改善。随着国家区域发展、创新驱动、乡村振兴等重大战略的深入实施,我县良好的区位优势和产业特色将更加突出,特别是近年来,縣委、县政府进一步理清发展思路,审时度势,谋定而后动,抓重点破难题、调结构促提升、强建设打基础,已经具备了加快发展的条件。只要我们咬紧目标不放松,坚定信心再出发,就一定能行稳致远。

2019年政府工作的總體要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,按照縣委十四届六次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以项目工作为抓手,深入推进五大发展行动,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,扎实推动高质量发展,坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地,向全省第一方阵冲刺。

今年我縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生産總值增長8%,規模工業增加值增長9%,財政收入增長10%,固定資産投資增長10%,社會消費品零售總額增長11%,招商引資到位資金增長10%,進出口總額與2018年持平,城鎮常住居民人均可支配收入增長8%,農村常住居民人均可支配收入增長9%。城鎮就業、生態環保、節能減排完成省市下達的年度目標任務。

圍繞上述目標任務,重點做好以下九個方面工作:

(一)鞏固提升脫貧成果,進一步夯實全面建成小康社會基礎

全力備戰迎評。圍繞打贏脫貧攻堅戰這個目標,聚焦“兩不愁、三保障”,深化排查整改,下足繡花功夫,進一步完善基礎工作,落實落細精准幫扶責任,確保順利通過“摘帽”各項考核評估驗收。

完成年度減貧任務。堅持把提高脫貧質量放在首位,深入實施十大扶貧工程,繼續推進“單位包村、幹部包戶”幫扶工作,大力開展“百企聯村”扶貧行動。深化“四帶一自”産業扶貧、“四有一網”點位扶貧,打造産業扶貧“升級版”。強化“三業一崗”就業扶貧,規範建設扶貧驿站、扶貧車間、扶貧基地等載體,大力開發公益崗位,促進貧困群衆持續增收、穩定脫貧。年度再減少貧困人口9746人。

築牢防範返貧防線。進一步健全農村養老、低保等社會保障體系,嚴格落實教育、醫療等保障政策,認真組織開展“救急難”、健康扶貧“2579”等工作。進一步健全返貧防控體系,強化扶貧對象動態管理,對新增貧困戶及時納入幫扶範圍,落實幫扶措施。做好脫貧後續幫扶工作,按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求,堅決做到工作標准不降,政策力度不減,脫貧成效穩固。

(二)深入實施鄉村振興戰略,奮力開創“三農”工作新局面

大力發展鄉村産業。穩定優化糧食生産,加快推進糧食生産功能區和重要農産品生産保護區建設,新增高標准農田6.9萬畝。堅持質量興農,增加綠色優質農産品供給,組織開展水稻綠色高質高效創建活動,加大小蘭花茶葉、萬佛湖有機魚、舒城油茶等産業培育力度,發展稻漁綜養面積5萬畝,創建茶園雙替代示範片5000畝,新增蔬菜基地2000畝,新增“三品一標”農産品5個。加快培育新型农业经营主体,引导规范农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营,培育壮大龙头企业,加快农业产业化步伐。大力发展休闲农业和乡村旅游,继续推进桃溪现代农业园、阳光雨露生态园等建设,着力打造一批集观光休闲、采摘体验、农业示范、科普教育于一体的现代农业园区,创建全国农村一二三产业融合发展先导区。不断壮大电商经营主体,继续推动县域农产品电商化,强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接,增强农产品上行能力。全面融入 “一谷一带”、“一岭一库”建设,大力发展经济林果、中药材等特色产业,推动农业增产增效,带动农民增收致富。

加快建設美麗鄉村。大力開展農村人居環境整治,持續推進廁所、垃圾、汙水“三大革命”,完成1.1萬戶常住農戶衛生廁所改造,加快總規模6800/日的集鎮汙水處理廠和配套147.5公裏汙水管網建設,推進農村垃圾集中處理設施建設,完成16个省紘嵭心村和33個市縣自主建設中心村整治任務。深化“四好農村路”建設,提升道路管養水平,實施擴面延伸工程436公裏,改造老舊危橋13座。繼續加快農村配電網和農業生産配套供電設施改造升級工程建設,加快實施農村光纖寬帶與4G網絡覆蓋提升工程。

全面深化農村改革。深入推進農村集體産權制度改革、在農村集體“三資”清查結果的基礎上,依法界定産權歸屬,做好資産股權量化工作。進一步規範農村産權交易行爲,推進納入公共資源交易平台統一管理。紮實開展農村土地“三權分置”改革和供銷合作社的綜合改革。

(三)持續擴大有效投資,努力推動經濟發展提質增效

推進重點工程建設。繼續實行“七個一”工作機制,強化資金、土地等要素保障,加強項目推進全過程管理。2019年政府投資重點項目137個,年度計劃投資93.4億元;社會投資重點項目77個,年度計劃投資104.7亿元。开工建设合安高铁舒城东站配套设施工程、合枞高速舒城段、县生活垃圾发电厂、舒城中學改扩建、城關三小陶因路校区、縣委党校、特教学校和县中医院迁建等项目;加快推进舒城自来水厂给水及备用水源工程、杭埠鎮防洪工程、杭埠河(丰乐河)治理工程等项目建设;完成总投资15.5億元的环万佛湖旅游扶贫公路、总投资6億元的县体育中心、总投资1.9億元的县汽车客运总站、总投资1.3億元的万佛路改造工程、总投资1億元的城东入城口景观三期工程等建设任务。

加強項目謀劃儲備。緊盯國家重大戰略和投資導向,搶抓國家逆周期調節等政策機遇,突出基礎設施成網、産業升級強鏈、公共服務補短、生態環保擴面,持續不斷開展重大項目謀劃工作。抓緊推進儲備項目前期,力爭盡快開工建設。加強與上級業務主管部門溝通對接,爭取更多項目進入國家、省、市“盤子”。

加大招商引資力度。按照“大項目龍頭帶動、大産業鏈條拉動、大平台服務促動”的招商思路,瞄准重點區域和重點企業,有針對性地開展“強鏈、補鏈、建鏈”招商。持續跟蹤對接總投資50億元的华信高科新能源、总投资10億元的广东胜源纸板、总投资8億元的泰森食品和华夏幸福总投资5億元的宏实自动化装备、总投资3.5億元的颖锋显示导光板、总投资3億元的新微然科技等项目,促成早日签约。强化招商合同管理,加大企业履约情况摸排调度,争取总投资560億元的恒大文旅城、总投资60億元的新型显示模组、总投资6億元的珠海蓉胜超微线材、总投资5.2億元的景嘉科技、总投资3億元的韩国三芝光电等项目早日开工建设。

(四)加快發展工業和民營經濟,大力促進産業轉型升級

努力打造“四最”營商環境。認真貫徹省市支持民營經濟發展的各項政策措施,著力推動企業降本增效。建立小升規企業培育庫,繼續設立5000万元中小企业(民营经济)发展资金,支持企业发展创新,帮助企业解难纾困。继续深化“互联网+政務服務”,使更多事项在网上办理,企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。坚持县领导和县直部门帮扶联系骨干企业和重点项目制度,常态化推进“四送一服”双千工程。坚持深入民营企业,面对面听取意见,实打实解决问题,提供好贴心服务,着力构建亲清新型政商關系。深入实施返乡创业工程。注重将创新精神、企业家精神和工匠精神融入双创实践,推动大众创业、万众创新。

增強科技創新能力。加強中小企業創新支持,鼓勵企業建立實驗室、工程技術研究中心,推動更多科技成果落地轉化。緊盯省會科教資源,通過引進來等方式,著力建設科技創新平台和産業基地,促進産學研用深度融合。強化科普能力建設,提升公民科學素質水平。

積極推進産業升級。繼續堅持“傳統産業抓提升,圍繞合肥抓配套”的思路,以重點企業、重大項目爲牽引,加快培育電子信息、新能源汽車、高端裝備制造等特色産業集群,積極推進總投資10億元的胜利曲面屏、总投资10億元的南聚(模具二期)产业园、总投资10億元的集成电路产业园、总投资6億元的仪佳光电触控屏等项目建设。着力用新技术新业态改造提升农副产品(食品)深加工、儿童用品等传统产业,力争总投资2.8億元的远信模塑、总投资1億元的必斐艾食品二期、总投资1億元的诚鼎食品、总投资1 億元的金丝狐服饰、总投资2億元的童车产业园等项目建成投产。加强质量品牌建设,开展工业三品行动,培育一批专精特新企业和单打冠军。积极盘活闲置资源,加大僵尸企业处置力度,推动企业间跨行业、跨区域联盟与合作。

加快園區創新升級。完善县開發區城關园和杭埠园管理体制,加快优化整合步伐。紧紧抓住进入国家级開發區培育期的政策机遇,做強龍頭企業,延長産業鏈條,加速産業集聚。吸納社會資本參與園區基礎設施建設,繼續推進園區路網、汙水管網以及標准化廠房建設,提升綜合承載能力。深化與華夏幸福的合作,加快杭埠産業新城建設,推動産城融合。統籌推進幹汊河、棠樹、舒茶等鄉鎮工業園區建設和管理。

(五)大力發展現代服務業,積極培育新的經濟增長點

加快全域旅遊建設步伐。圍繞“一山一湖一泉一線一古城”的總體布局,努力創建全域旅遊示範區,全年計劃接待遊客690萬人次,實現旅遊綜合收入36億元。加快萬佛湖、萬佛山旅遊風景區總體規劃修編。積極推進舒茶九一六茶園、鵬翔生態園創建4A 旅遊景區。加快萬佛山遊客接待中心、登山遊步道建設進度。啓動環湖路主線和支線景觀提升、曉天老街保護與修複、李公麟藝術館等項目建設。

增強金融服務能力。把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來,保持信貸穩定增長,優化金融服務監管。繼續推進“4321”政銀擔合作和“稅融通”業務,切實發揮過橋資金作用,力爭全年新增貸款30億元以上。利用多層次資本市場,拓展企業融資渠道,擴大直接融資規模。加強金融風險監測預警,嚴厲打擊惡意逃廢債、非法吸收公衆存款等違法犯罪行爲,築牢金融安全防線。

積極促進消費增長。多渠道擴大供給,加快發展健康養老、體育休閑、家政服務、教育培訓等生活性服務業,滿足群衆多層次多樣性的消費需求。緊扣商品生産、流通、售後全鏈條,嚴厲打擊制售假冒僞劣商品違法行爲。加大限上企業培育力度,優化商貿物流設施布局,推進城鄉公交物流一體化,改善消費環境,拉動消費增長。

(六)紮實推進新型城鎮化建設,不斷優化城鄉空間布局

推動縣城擴容提質。對標全省中等城市標准,促進縣城從“拉框架、拆改建”向“提功能、塑特色”轉變。完善控制性詳細規劃和各類專業規劃,強化城市設計與規劃執行。加大棚戶區和老舊小區改造力度,加快安置房建設和分配進度,加強安置房管理,不斷改善人居環境。繼續完善城市路網體系和基礎設施,新建、續建市政道路19條,新建和改造市政汙水管網40余公裏,實施9個沿河居住小區雨汙分流和截汙工程。創新城市治理方式,以文明縣城、衛生縣城、園林縣城“三城同創”爲抓手,常態化抓好戶外廣告、亂停亂放、亂搭亂建、占道經營治理。繼續推進“兩治三改”,嚴厲打擊違法建設、違法用地行爲。進一步理順城管執法體制,推進智慧城管建設,提升縣城功能,塑造城市品位特色。

加快推進小集鎮建設。不斷完善城鎮和鄉村規劃體系,強化鄉鎮集市規劃管理,嚴格農村建房管理。繼續實施小集鎮建設“六個一”工程,有序推進集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷拆並四類村莊建設。用好土地增減挂鈎政策。努力打造一批工業強鎮、農業大鎮、商貿重鎮和旅遊文化名鎮。

(七)堅決打好汙染防治攻堅戰,持續改善城鄉生態環境

加強資源環境保護。深入實施藍天保衛戰三年行動計劃,紮實推進稭稈禁燒和綜合利用,持續抓好揚塵、工業、燃煤汙染和餐飲油煙、機動車汙染治理,不斷改善大氣環境質量,確保PM2.5平均濃度達到國家考核要求。全面實施水汙染防治行動計劃,加快黑臭水體治理進度,堅決杜絕汙水直排,努力實現各考核斷面水質穩定達標。加快推進土壤汙染詳查,強化農業面源汙染治理,實施農藥化肥零增長行動,保障土壤環境安全。全面落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度,加強礦山生態修複治理,堅決打擊私采亂挖砂石行爲,依法維護國土資源管理的良好秩序。

推進生態建設。堅守生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,大力開展生態鄉鎮、生態村和生態示範基地創建,努力構築巢湖上遊生態屏障。推進飲用水源地保護,對自然保護區、風景名勝區實行嚴格的生態管控。推深做實河長制、林長制,完成18.3萬畝營造林任務,創建森林城鎮2個,省級森林村莊19個,森林長廊20公裏;加強河流水環境治理,建設水清、河暢、岸綠、景美的縣域環境,積極創建國家級生態文明示範縣,推進“十三五”垃圾不落地、汙水不入湖、村村通新能源公交,實現縣域景區化。

(八)全面深化改革開放,切實增強發展的內生動力

深化重點領域改革。全面落实省《關于市县机构改革的总体意见》,认真抓好组织实施,确保如期完成县政府机构改革任务。优化财政支出结构,牢固树立过紧日子的思想,严格压缩一般性支出,提高资金配置效率。加快推进事业单位分类改革。进一步完善国有企业法人治理结构,推动县城投公司转型发展。提升经营性国有资产监管力度,确保国有资产保值增值。加强政府债务管理,用足用活以政府债券为主体的政府融资机制。进一步加强商事制度改革,持续深化“证照分离”“减证便民”,加强事中事后监管,扎实推进“双随机、一公开”监管。

提升開放合作水平。主動融入合肥都市圈,在産業發展聯動、基礎設施互通、金融服務合作、科技成果轉化、生態環境聯防中加快一體化進程。落實促進外貿發展各項政策,鼓勵內外貿企業聯手開拓國際市場,加快培育貿易新業態新模式。

(九)大力保障改善民生,著力提升人民群衆獲得感幸福感安全感

紮實推進民生工程。从群众最關心、最直接、最现实的问题入手,持续加大民生工程投入,织密扎牢民生保障网,高质量完成民生工程年度任务,让改革发展成果更多惠及全县人民。

加強就業和社會保障。积极落实各项就业政策,加大重点群体就业创业工作力度。着力构建和谐劳动關系,保障农民工工资支付。深入推进全民参保计划,大力开展社会救助综合改革试点,不断完善社会福利、优抚安置等制度。健全农村留守儿童、妇女、老年人關爱服务体系。推进居家养老服务试点,发展残疾人和慈善福利事业。

優先發展教育事業。繼續實施學前教育第三期三年行動計劃,加大公辦園和普惠園建設步伐。穩步推進義務教育一體化,提升鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設水平。加快推動城區教育集團化、均衡化發展。繼續推進普通高中的優質化發展,力爭高中毛入學率達95%以上。深化職業教育産教融合,積極推動舒城師範爭創升格。加強特殊教育、辦好繼續教育。強化教師隊伍建設,穩步實施鄉村教師支持計劃,推行教師“縣管校聘”改革,厚植尊師重教文化。

繁榮發展文化事業。培育和踐行社會主義核心價值觀,積極選樹“身邊好人、最美家庭”,廣泛開展文明單位、文明村鎮等群衆性精神文明創建活動。加強紅色革命遺址保護利用,加大文化遺産保護傳承。深入挖掘本土文化,加強優秀鄉村文化傳承發展,支持引導優秀文藝作品創作,豐富群衆精神文化生活。

加快健康舒城建設。繼續深化醫藥衛生體制改革,全面實施健康促進三年攻堅行動,提升醫療衛生保障水平。以縣域醫共體建設、家庭醫生簽約服務、院前急救體系及信息化建設爲著力點,推進分級診療制度建設。加快鄉村衛生服務一體化建設步伐,推行基本公共衛生服務項目“兩卡制”,強化疾病預防控制。加強衛生人才隊伍建設,推行“縣管鄉用”和編制周轉池制度。規範社會辦醫。繼續做好人口和優生優育工作。深入開展全民健身活動,發展大健康産業。

推動社會治理創新。加强安全生产信息化建设、网格化监管和风险管控“六项机制”建设,完善食品药品安全监管体系,有效防范和遏制较大及以上安全事故发生。加强自然灾害防治,提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。学习运用新时代“枫桥经验”,建立和完善矛盾纠纷多元化解机制,进一步扩大法律援助的覆盖率,扎实做好信访工作,依法解决群众合理诉求。加强社会治安防控体系建设,提升社会治理科技信息化水平。深化平安创建,加强和改进群防群治工作,保持扫黑除恶专项斗争高压态势,确保人民安居乐业,社会安定有序。全面贯彻党的方针政策,依法管理宗教事务,做好外事、侨务、对台工作。加强新形势下国防教育、国防动员、人民防空和退役军人事务管理工作,促进军政军民团结。加强统计基层基础,规范有序抓好第四次全国经济普查,启动第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、關工委、老龄委、老干部、老年教育和新四军研究工作。继续加强广播电视、新闻出版、档案、消防、地震、气象等工作。

三、加強政府自身建設

落實今年的目標任務,對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,以政治建設爲統領,以機構改革爲動力,以實幹高效成就美好藍圖。

一是提升履職能力。加強新理論、新知識學習,努力增強“八種本領”,打造高素質幹部隊伍。切實改進文風、會風,大興求真務實、艱苦奮鬥、調查研究之風。強化互聯網思維,積極運用信息化手段,輔助決策施政,暢通溝通渠道,方便群衆辦事。樹立崇尚實幹導向,建立健全正向激勵和容錯糾錯機制,營造幹事創業的濃厚氛圍。

二是堅持依法行政。严格依法行使职权,自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,不断提高政府治理现代化水平。积极推进“七五”普法工作。加强对权力的制约和监督,全面推进政务公开,自觉接受人大监督和政协民主监督,规范处理縣人大审议意见,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会和舆论监督,广泛听取社会各界的意见建议。

三是強化擔當作爲。堅持刀刃向內,集中整治影響發展環境的突出問題,完善職務行爲規範,堅決整肅庸政懶政怠政行爲,促進幹部務實重行、擔當作爲。加強政府工作過程管理和績效考核,加大督查督辦力度,強化效能監察和行政問責,確保各項政策和任務不折不扣落到實處。

四是嚴守紀律規矩。進一步完善廉政風險防控機制,強化對財政資金分配、國有資産監管、政府投資、政府采購、公共資源交易、工程建設等重點領域的監管,推進審計監督全覆蓋,從源頭上遏制腐敗現象的發生。認真履行從嚴治黨主體責任和一崗雙責,強化巡視巡察和審計結果運用,堅決懲治各類腐敗行爲,加大對侵害群衆利益問題的查處力度。嚴格落實中央八項規定,厲行節約、反對浪費,馳而不息反四風、肅政紀。

各位代表,习总书记指出:新时代是奋斗者的时代,幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在縣委的坚强领导下,在縣人大、縣政協的监督支持下,不忘初心、牢记使命,团结拼搏、扎实苦干,为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好舒城而努力奋斗!

微信
微博
OA辦公
網上投訴
政務服務
智能檢索