號: 001/201903-00050 信息分類: 上級政策解讀公開
內容分類: 其他  其他  其他  其他  通知  應急、其它   發文日期: 2019-02-22
發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2019-02-22
生效時間: 廢止時間:
稱: 《安徽省人民政府關于2019年實施33項民生工程的通知》政策解讀
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《安徽省人民政府關于2019年實施33項民生工程的通知》政策解讀

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近日,省政府出台了《安徽省人民政府關于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2019〕14号)(以下简称《通知》)。现就《通知》解读如下:

一、 请介绍一下《通知》出台的背景。

近年來,全省各級各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實省委省政府的決策部署,以支持五大發展行動計劃爲總抓手,精准對接群衆需求,務實推進民生工程,紮實做好新時代保障和改善民生工作,在支持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險方面發揮了積極作用,爲全面建成現代化五大發展美好安徽作出了積極貢獻。

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的關鍵之年,谋划好民生工程工作意义重大。坚持顺应形势、把握要求,聚焦關鍵、突出重点,注重质量、提升绩效,听取民意、回应關切,认真梳理了重大民生政策,仔细对接了相關重点规划,组织开展了公开征集活动,合理吸纳了社会各界意见,在此基础上提出项目遴选建议方案,提请省政府常务会议研究后,由省委常委会审定2019年民生工程项目。待项目确定后,省政府印发《關于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2019〕14号),对于项目调整变化情况进行说明,就做好全年实施工作提出明确要求。

二、請問項目謀劃中主要做了哪些工作?

一是全面梳理研究。贯彻以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,深刻领会了党中央国务院有關民生最新部署精神,全面梳理了省委省政府有關民生政策措施,逐一进行研究,明确思路方向。

二是多方征求意見。以五大發展行動計劃、打贏脫貧攻堅戰三年行動意見、鄉村振興戰略規劃等爲依托,吸收人大政協視察中代表委員建議、基層座談中幹部群衆意見,結合預算編制、部門對接情況,初步確定重點範圍和內容。

三是廣泛聽取民意。通過安徽日報、省政府網站等開展項目公開征集,將呼聲較高的産業扶貧、水汙染防治、優質教育資源共享、提高養老服務能力、加強困難群體幫扶和就業等納入建議方案。

三、請問項目安排的總體思路是什麽?

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真貫徹黨的十九大精神和省委省政府部署,完善制度、守住底線,精心做好各項民生工作,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感,爲全面建成現代化五大發展美好安徽奠定堅實基礎。

四、請介紹一下《通知》的主要內容。

《通知》提出,2019年新增6項,調整內容實施1項,合並2項後實施1項,退出5項,繼續實施25項,仍然實施33項民生工程。

(一)新增6項民生工程。包括智慧學校建設、社會養老服務體系和養老智慧化建設、就業創業促進工程、“四帶一自”産業扶貧工程、水環境生態補償、農産品質量安全追溯工程等6項。

(二)調整內容實施1項民生工程。在對農村低保對象、殘疾人等救助基礎上,增加困難職工幫扶內容,將困難人員救助工程調整爲困難人員救助暨困難職工幫扶工程。

(三)合並2項後實施1項民生工程。將農村文化建設專項補助與公共文化場館開放2個項目,合並爲文化惠民工程。同時,將農村文化建設專項補助中的農村電影放映工程調整出實施範圍。

(四)退出5項民生工程。政策性農業保險機制已健全,醫療衛生人才能力提升工程已常態化運行,農産品食品安全工程任務已完成,調整不再列入;社會養老服務體系建設、就業扶持工程已分別納入新增項目統籌實施,不再單列。

(五)繼續實施25項民生工程。继续实施智慧医疗与家庭医生签约服务等25項民生工程。

五、请介绍一下有關工作要求。

爲確保2019年民生工程順利推進,著力增進人民群衆的幸福感、獲得感、安全感,《通知》提出了五項工作要求。主要內容如下:

(一)強化精准實施。坚持高质量,提高精准度,在工程类项目规划设计、招标采购、建设监理、竣工验收等方面,在补助类项目审查把關、评审认定、补助发放、报销补偿等环节,精准组织实施,确保圆满完成各项任务。

(二)強化精細管理。做細做實民生工程,對照目標責任書,加強過程管控、序時調度和建後管養,強化調查研究,總結民生工程經驗做法並加以推廣運用,促進各地各部門提升精細管理水平。

(三)強化資金保障。尽力而为、量力而行,结合财力和基层实际,从严把關,不留缺口。控制和压减一般性支出用于民生建设,加大对大别山等革命老区、深度贫困地区倾斜力度,真正把有限的资金用在民生的關鍵处。

(四)強化績效考核。健全完善政府目標管理績效考核、社會組織第三方評估、社情民意調查等體系。堅持目標導向、問題導向和效果導向,抓好監督、評價和考核,強化公示公開和結果運用。

(五)強化責任落實。省財政廳承擔民生工程牽頭抓總職責,各項目省直主管單位履行主管職責,市、縣人民政府履行主體職責,明確各個層面責任單位、責任環節和責任人,構建完整的責任閉環,確保把好事辦好、實事辦實。

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