號: 000010110100000/201907-003 信息分類: 規範性文件發布
內容分類: 國土資源、能源  通知   發文日期: 2019-07-25 09:20
發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2019-07-25 09:20
生效時間: 廢止時間:
稱: 环亚ag88官网辦公室關于印發舒城縣砂石資源管理工作方案的通知
號: 舒政辦〔2019〕15號 詞: 砂石  舒城縣  資源管理  鄉鎮  公司  

环亚ag88官网辦公室關于印發舒城縣砂石資源管理工作方案的通知

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环亚ag88官网辦公室

關于印发舒城縣砂石資源管理工作方案的通知

各乡镇人民政府,開發區、萬佛湖管委會,县政府有關部门:

經縣政府研究同意,現將《舒城縣砂石資源管理工作方案》印發給你們,請對照要求,認真落實工作職責,確保砂石管理工作取得預期目標。

 

 

                                                      2019725

 

舒城縣砂石資源管理工作方案

 

为贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,进一步加强我县砂石资源管理,全面规范砂石资源开采、经营秩序,严厉打击非法开采、非法加工经营、非法运输等违法行为,保障砂石资源开发利用依法、规范、有序,促进资源利用与生态保护协调发展。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《安徽省河道采砂管理办法》等相關法律法规规定,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目標

按照“政府主導、保護優先、疏堵結合、聯合執法”原則,實行砂石資源開采有序化、經營合法化、管理制度化的模式,實現開采、經營、管理三權分離。堅持依法管理、合理合法開采砂石資源,建立常態化執法機制,打擊非法開采砂石違法行爲,規範砂石開采秩序,保護礦山、河道安全,保護生態環境,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、管理範圍

砂石資源屬國家所有,開發利用依法實行許可制度。本方案所稱砂石是指河砂、水庫砂、卵石、其他砂石、山石、項目建設(含礦山開采)中産生的砂石料及其加工産品等。縣域內砂石資源開發利用按本方案管理。

三、工作任務

(一)砂石資源經營管理。

推行砂石等礦産資源國有化經營,原出讓的合法礦山石料經營方式保持不變,新開發的礦山石料加工同黃砂開采統一由縣交投公司集中行使砂石開采經營權,縣砂石公司受縣交投公司委托具體負責砂石經營。成立縣砂石資源管理辦公室,負責對砂石經營行爲實行監督管理。

1.依法實行砂石開采許可制度。縣交投公司、縣砂石公司根據縣內需求制定年度開采計劃和開采總量,報縣政府審定。縣交投公司依據縣政府審定的砂石資源年度開采計劃和開采總量向縣自然資源、水利等主管部門申請采砂(礦)許可權,依法取得采砂(礦)許可證。縣砂石公司按照批准的開采量、開采地點、開采範圍、開采時限等規定實施砂石開采。

2.實行砂石資源縣政府統一價格,統一供應。爲穩定砂石市場價格,保障縣重點工程等建設項目的順利進行,由縣政府物價主管部門參照周邊市場價格,統一砂石價格,所采砂石優先保障縣重點工程和各鄉鎮民生工程建設需求。

3.維護砂石經營秩序,加強砂石經營監督管理。縣砂石公司須服從縣砂石資源管理辦公室的日常監督管理,依法依規確定砂石開采、運輸等勞務公司,嚴格將各個砂石開采點獲批的開采量分配至月度、季度、年度進行開采量控制,嚴格遵守開采時段的管理規定,建立開采、運輸台賬,安裝智慧化收費系統。開采中服從縣自然資源、水利等主管部門的管理。

4.做好資金管理與結算工作。砂石資源經營性收入全額上繳縣交投專戶管理,先上繳、後返還。縣砂石公司每月將砂石開采點實際開采量彙總,按月結算業務。縣砂石資源管理辦公室、縣砂石公司、各鄉鎮分別按照約定的收益分配比例結算各自的工作經費(管理結算細則另行制定)。

(二)砂石管理執法保障及長效機制。

1.成立領導機構。調整舒城縣砂石管理工作領導小組,領導小組辦公室具體負責砂石資源管理日常工作。

2.組建聯合執法隊伍。縣政府辦牽頭,分別從縣公安、自然資源、交通運輸、水利、市場監管、林業等部門抽調人員組建聯合執法隊伍。各鄉鎮成立砂石管理巡查隊,由鄉鎮政府牽頭組建,隊長由鄉鎮分管自然資源或水利的負責同志擔任,巡查人員從鄉鎮公安派出所、水利站、國土所等部門抽調。

3.嚴格考核獎懲。全縣砂石管理工作嚴格落實考核獎懲制度,獎優罰劣,對鄉鎮實行考核(考核細則另行制定)。

四、工作職責

縣自然資源局:負責礦産資源規劃編制,對合法礦山企業依法加強管理;負責查處非法開采礦山和全縣河道管理範圍外的砂石等違法行爲。負責制定開采後治理方案,指導鄉鎮開展複墾複綠工作。

縣水利局:负责全县河道采砂管理工作,编制河道采砂规划,报上级有關部门批准,严格落实采砂许可制度。依法查处河道内非法采砂等违法案件。

縣公安局:負責依法嚴厲打擊非法開采砂石、阻礙執行公務等違法行爲,及時辦理自然資源、水利等部門移送的涉嫌犯罪案件。公安交管大隊加強巡查,從嚴查處運輸砂石車輛的交通違法行爲。

縣財政局:負責國有公司采砂經營收益及使用的審查管理監督,保障砂石管理工作經費。

縣交通局:負責查處非法裝運砂石車輛及超載超限工作。

縣應急局:負責砂石資源開采、加工企業的日常安全生産監管,依法對安全生産違法行爲予以查處。

縣市場監管局:負責依法查處非法經營砂石資源行爲、哄擡物價,規範砂石經營市場。

縣林業局:負責涉砂石項目的林地審批、林木林地的日常監管和非法占用林地案件的查處。

縣城管局:負責監管和查處城區道路砂石運輸抛灑滴漏等行爲。

縣生態環境分局:負責對砂石資源生産經營單位實施環保監管,做好對礦山粉塵、揚塵、噪音和河道水汙染的防治工作,依法查處環境違法案件。

县督查考核室:负责对砂石管理工作进行督查。并纳入年度目标绩效考核。对不履职或履职不到位的单位予以通报,并移交相關部门追责。

縣融媒體中心(縣廣電台):负责对全县砂石资源管理工作进行宣传报道,宣传相關法律法规政策,营造氛围,及时报道职能部门处理的违法违规案件。

縣砂石資源管理辦公室:負責協調、指導、督促全縣砂石管理工作,對全縣砂石開采、經營加強監管,建立規範有序砂石開采經營秩序,嚴厲打擊非法開采行爲,組織開展砂石管理聯合執法行動。

縣供電公司:負責電力輸送控制,嚴禁爲非法開采、加工、砂石資源的任何單位和個人接電。

縣交投公司、縣砂石公司:縣交投公司集中行使砂石開采經營權,縣砂石公司受縣交投公司委托具體負責砂石經營。

縣監察委員會:負責依法查處砂石資源管理中國家公務人員貪汙受賄、渎職、玩忽職守等行爲。

各乡镇人民政府:履行砂石资源属地管理第一责任人职责,对辖区内砂石资源管理开展巡查督查,责任落实到村,形成监管网络。对群众举报和日常巡查中发现的违法行为,第一时间现场处理,并立即报告县砂石资源管理办公室处理。同时依据属地管理原则,各乡镇负责本辖区内關停取缔的非法石材石料加工企业的设备拆除、场地清理、复垦复绿及安全隐患消除,调解好各种矛盾纠纷,维护采区秩序稳定,承担河道内树木及青苗处置的主体责任。

五、工作要求

(一)提高認識,壓實工作責任。各乡镇(含開發區、萬佛湖管委會,以下同)、各有關部门要把思想统一到縣委、县政府决策部署上来,牢固树立底线思维,切实加强监管。各乡镇主要负责人要切实担负起砂石资源管理第一责任人责任,把砂石资源管理工作摆上重要工作日程,确保砂石资源合理有序开发。

(二)強化舉措,狠抓工作落實。各乡镇、有關部门要进一步明确职责,细化分解任务,责任到人,要密切配合,各负其责,形成工作合力,综合运用行政、法律、经济等手段,严厉打击非法盗采、加工、运输砂石等违法行为,确保实效。

(三)加強督查,嚴肅執紀問責。縣委、县政府将进一步加大对各乡镇、有關部门砂石资源管理工作的督查检查力度,对在工作中不作为、乱作为、徇私舞弊、玩忽职守,发现问题不制止、不配合、不采取措施的,将严肃追究其主要负责人和直接责任人的责任,并提交縣紀委监委依规从严查处;构成犯罪的,依法追究相關责任人的刑事责任。

 

附件:舒城縣砂石管理工作領導小組成員名單

 

 

 

 

 

附件

 

舒城縣砂石管理工作領導小組成員名單

 

组 长:杨丙红 縣委常委、常务副县长

副組長:梅家宏 县政府副县长

刘浦生 县政府副县长

李家响 县政府副县长、县政府办主任

江 涛 縣公安局局长

成 员: 翟晓军 县政府办副主任

       潘孟应 縣委宣传部副部长、县融媒体中心主任

       张前敏 縣發改委主任

       王 涛 縣司法局局长

       肖 波 縣財政局局长

       方贤荣 縣自然資源局局长

       周家仓 县生态环境分局局长

       许教育 縣交通局局长

       董士勇 縣水利局局长

       孔春春 县应急局局长

       王树东 縣市場監管局局长

       卢月舒 縣林業局局长

       张俊社 縣城管局局长

       张德江 萬佛湖管委會副主任

       石康生 縣公安局副局长

       黄 直 县督查考核室副主任

       魏安善 县治超办主任

       潘圣春 县砂管办主任

       杨 波 县供电公司总经理

       江炬森 县交投公司负责人

       刘会存 县砂石公司负责人

各鄉鎮人民政府(開發區管委會)主要負責人

領導小組下設辦公室,潘聖春同志擔任辦公室主任,具體負責砂石資源管理日常工作,協調落實領導小組交辦的工作任務。

 

 

 

 

 

 

 
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